□ 区人力资源和社会保障局

组织人社系统行政执法培训

为求职者提供一条龙就业服务

举办乐业在盐都现场直播

“政策送到家门口，维权渠道更畅通，现在办事就像‘网购’一样方便！”这是2025年盐都区群众和企业对人社服务的真实感受。今年以来，区人社局以法治建设为引领，聚焦“普法接地气、执法显温度、服务提质效”，用一系列创新举措书写了惠民利企的“法治答卷”。

一、普法“活起来”：从“纸上条文”到“身边服务”

“退休返聘签合同要注意啥？这份示范文本写得明明白白！”在盐都区的一家制造业公司，企业负责人手中的《退休返聘人员劳务合同示范文本》成了“抢手货”。针对行业用工痛点，区人社局主要围绕合同性质与期限、工作内容与要求、工作时间与休息时间、劳务报酬、用工保险与安全保障、保密与竞业限制、合同终止与解除、争议解决方式等八大方面进行详细约定，为企业提供“模板化”指引，让劳务合同签订有据可依、风险可控。这一示范文本的推广，不仅提升了企业用工的规范性，也让劳动者在签约时更有底气。

不止于此，区人社局制定2025年政策宣传活动方案，不断创新普法形式、丰富普法内容，让法治观念深入人心。“人社送法小分队”走访工地、商超、招聘会，用“案例+故事”讲解社保工伤政策；聚焦全区参保职工、求职者和享受各类补贴的企业个人等群体，借助手机短信平台，精准推送职工社保政策、补贴政策以及“12333”服务热线等信息。今年已组织参加活动52场次，累计发送短信14万条。“以前总觉得法律条文晦涩难懂，现在人社局的工作人员用真实案例讲政策，一听就明白！”一位建筑工地的工人感慨道。

二、执法“暖起来”：阳光监管与柔性服务并重

“检查前有预告、过程有记录、结果有反馈，这样的执法我们心服口服！”某电子企业负责人对“清单式执法”点赞。今年，区人社局公布行政执法检查计划，编制47项检查任务，明确检查对象、内容、时间、频次及方式，采用日常与“双随机、一公开”抽查结合模式推进执法工作。编制公开行政执法检查事项清单，制定人社执法事项目录及法律依据，涵盖劳动用工管理、社会保险登记、经营性人力资源机构管理及民办职业培训学校监管4大类，官网“晒清单”接受监督。截至目前，严格履行审批手续和执法平台报备，有序开展并登记编号行政执法检查工作。

执法既有力度更有温度。聚焦企业用工突出问题，分层分类推进监管工作，针对不同违规程度的企业采取差异化措施。柔性整改促规范，对存在轻微用工不规范行为的企业，通过“限期整改+跟踪指导”模式，提供专业咨询和定期检查，帮助企业完善用工制度，如规范合同签订和考勤管理，避免“一刀切”处罚，从而提升企业自律性和合规性。刚性执法守底线，对违法情节严重如拖欠工资、未缴社保且拒不整改的企业，依法实施行政处罚，在信用平台公示处罚结果，形成有力震慑，强化社会监督，推动市场用工秩序持续优化，确保劳动者合法权益得到有效保障。

三、服务“智起来”：AI牵线破解就业用工“双难题”

“输入求职意向，‘晓都’智能系统3秒匹配岗位！”求职者小王通过盐都区就业公众号，当天就收到5家企业邀约。这是区人社局“科技赋能就业”的生动实践。精准画像：建立动态求职数据库，定向发布岗位，运用大数据、AI构建人才与企业画像，实时更新招聘信息和简历，每月采集1000个岗位，累计建立求职者数据库5273人次。智能匹配：依托盐都人公众号搭载deepseek-r1模型接入“晓都AI就业助手”，发布68家企业1342个岗位，获1260人次访问，实现人岗对接。打造“高铁智聘e站”，集成AI简历修改、职业能力测试及面试助手功能。截至7月底，通过盐城招聘网、盐城人才网等网站发布389家企业10846个次岗位需求，浏览量25704人次。

很多求职者不仅可以通过线上渠道获得个性化岗位推荐，还能参加线下招聘会，实现线上线下联动。截至7月底，举办线下招聘活动35场，776家企业参与，16239人次求职；组织188家企业参加23场“都有你 向未来”系列引才招聘会，提供2767个岗位。此外，依托江苏省一体化平台AI技术精准定位培训需求企业和劳动者，实现培训政策“一码可达”，培训机构查询、培训需求登记尽在“掌”握。梯度培养技能人才，1-7月，培训技能人才5011人次，含补贴性3016人次。组织盐城技师学院等单位开展重点群体和高校毕业生技能培训778人次；组织江苏悦达纺织等企业培育管工、检测员等工种技能人才1999人。

四、民生“实起来”：筑牢劳动者权益“防护网”

“工资到账了！多亏人社局帮我们讨回公道。”农民工张师傅激动地说。区人社局积极构建工资支付保障长效机制，常态化联合住建、交通、水务、工信等部门对全区所有在建项目及重点工业企业开展欠薪排查，强化劳动合同管理和工资支付监督，发现问题及时介入处理，确保劳动者能够按时、足额地领取应得工资。同时，针对劳动争议案件，探索建立智能仲裁院，创新仲裁服务模式，建立新业态企业调解组织，及时化解劳资纠纷、致力于构建和谐用工关系，维护职工合法权益。截至7月底，劳动监察投诉案件结案率100%，劳动仲裁结案率达97.6%，让劳动者维权“少跑腿、不跑腿”。

深入拓展社保卡“一卡通”工程在交通出行、文化旅游、医疗保障、待遇发放等多领域的集成应用场景，积极推动人社领域数字化转型升级进程。深化党纪国法学习教育，注重运用典型案例深化以案促学实效，着力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的人社铁军队伍。建立系统行风建设长效机制，开展窗口单位人员技能练兵比武活动，通过常态化培训与实战考核提升服务本领。严格执行各项规范服务制度流程，强化内部管理监督，实现97.5%的人社高频服务事项通过“网上办”“打包办”“上门办”等便捷模式高效完成。

法治是最好的营商环境，也是最暖的民生温度。区人社局将持续以法治建设为抓手，用更实举措、更优服务，让法治阳光照亮每一个角落，为盐都区高质量发展注入源源不断的“人社力量”！