本报讯（记者 杨 雨）积极扩大有效投资，是当前宏观政策发力重点，既有利于扩大当前需求、应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动高质量发展。《关于贯彻落实省市政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》（以下简称《实施意见》）55条措施中，明确了“积极扩大有效投资”的一系列措施，进一步着力打通堵点制约，发挥各方合力，有力有序推进稳投资各项工作。本期邀请区发改委相关负责人进行政策解读，并倾听一线企业的心声。

 

关键词

强化环保指标保障、拓宽民间投资行业领域

 

看政策 划重点

加大对区级及以上重大项目建设推进力度，开辟审批“绿色通道”，优先争取审批支持和土地、能耗、污染物排放等要素保障；抢抓省、市重大项目中期调整机遇，谋划更多高质量项目纳入省、市重大项目清单，由省、市级层面给予土地等要素支持。

利用国家全面加强基础设施建设的政策窗口期，提前谋划交通、城建、水利等一批具有牵引性、支撑性的基础设施项目和公共配套项目，争取更多项目纳入国家、省、市级政策“盘子”。

持续拓宽民间投资行业领域，鼓励民间资本参与我区交通、市政公用、生态环保、医疗机构、社会事业等领域项目投资。广泛开展国有资本和民间资本合作，鼓励区属企业推动混合所有制项目改革，通过股权转让、增资扩股、项目合作等方式，与具有产业链或价值链关联、在行业中有竞争优势、知名度较高的民间资本开展合作，共同推进重大工程项目建设。

用足用好地方政府专项债券，支持符合条件的项目更多申请地方政府专项债券作为资本金。鼓励支持项目投资主体通过金融工具多渠道规范筹措项目资本金。

 

政策解读

区发改委重大项目推进科科长王礼锋：今年以来，区发改委按照区委区政府决策部署，围绕调整后的23条产业链定位，狠抓重大项目招引，推动重大项目建设提质提速提效，以优质项目建设提升产业层次、扩大有效投资、夯实发展根基。

一是高质量推进重大项目建设。针对1个列省重大项目、35个列市重大项目和130个区“两重”项目，紧盯开工抓进度，加快善行智能、瑞莱铂、东山IC载板、昶屹结构件等12个项目建设，确保一季度竣工投产。针对22个计划新开工项目，加速办理工商注册、立项审批等工作，确保一季度全部开建，所有项目按序时推进。

二是大力度支持重大项目融资。积极争取各类财政资金优先用于重点项目，支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、新型基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等十大领域重点项目申报地方政府专项债券，充分利用社会资本和民间资本，不断拓展市场化、多元化融资渠道。

三是高水平打造项目服务生态。树立“容缺+”理念，推动“超时默认”举措，倒逼部门优化工作流程，让项目主体拥有更多获得感。建立健全“上下联动、定期调度”推进机制，强化土地、资金、能源、用工等要素支持，促进项目早开工、早投产、早达效，为建设绿色低碳发展示范区，勇当沿海地区高质量发展排头兵，提供更多发改智慧，作出更多发改贡献。

 

企业心声

盐城市金洲机械制造有限公司是专业生产各类齿轮、齿圈、行星架及伺服行星减速机的国家高新技术企业。作为我区一家老牌齿轮生产企业，在多年的发展过程中，金洲机械深知智能化改造、数字化转型是传统产业保持竞争力的必然选择。今年，公司新上减速机核心零部件智能化升级项目，计划总投资2亿元，项目建成后，将进一步提升我区在精密齿轮领域的知名度和影响力，为全区高端装备产业链式集聚夯实发展根基。

“作为国家级专精特新小巨人企业、省两化融合试点企业，我们将积极贯彻落实省、市、区各级政府推动经济运行率先整体好转的若干政策，加快推进项目建设，特别是金洲3期工程建设进度。确保今年4月份工程主体竣工，5月份生产检测设备陆续进场，年底将形成开票销售1亿元，新增纳税800万元，为全区经济稳增长作出积极贡献。”盐城市金洲机械制造有限公司副总经理董吉初说。