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2023年02月25日
区司法局积极推进合法性审查质效提升
本报讯(刘珊珊)今年以来,区司法局将合法性审查工作作为服务法治政府建设的重要抓手,构建“一套体系+一支队伍+一项机制”合法性审查机制,为进一步提升依法治区水平、推动经济社会高质量发展发挥了积极作用。
健全一套体系。该局明确主体分工,实现决策机关、起草单位(承办单位)、法治机构各司其职。编写《盐都区合法性审查提交材料清单》,明确规范性文件制定及重大行政决策送审清单,实现程序清晰、衔接有序。打造“政府+司法+相关部门”模式,凡拟提交区政府拟发的规范性文件、重大行政决策,均经起草单位(承办单位)初审、司法局审查、政府集体研究审核,实现基础错误不上交,法律风险可把控,程序权限均规范。
打造一支队伍。该局编印《盐都区行政复议典型案例汇编》、合法性审查工作要点等,通过微信群线上推送供法治人员学习参考。创新升级轮训形式和规模,组织全区23家行政执法单位和12个镇(区、街道)单位参加行政执法人员资格考试,逐步实现全区重点执法单位跟班轮训全覆盖,实现线上线下双修“内功”。统筹政府法律顾问积极参与到规范性文件、重大行政决策审查,形成“法治机构主攻,顾问团外援”的双重审查力量。
强化一项机制。该局铆定法治服务大局、服务发展总目标,用好考核指挥棒。明确重大行政决策需严格履行合法性审查程序,未经合法性审查的或者经审查不合法的,不得提交集体讨论。以法治建设、高质量发展等考核为抓手,强化合法性审查的把关作用,促进公众参与、专家论证、风险评估等决策前置程序规范到位。强化日常监督,倒逼各行政机关依法决策、科学决策。