云报平台

这已经是最后一期了哦!

我知道了

内容详情
2016年03月26日

关于基层纪检监察工作落实“三转”要求的思考

薛 翔

中央纪委关于推进“转职能、转方式、转作风”的部署要求,是提升纪检监察工作科学化水平的重大举措。纪检监察机关“三个转变”既是纪检监察体制改革的重要前提,也是落实监督责任、提高纪检监察能力的重要保障。乡镇纪检监察机关如何落实好“三转”要求,结合工作实际,我认为,从三个方面入手,把握职能定位,聚焦主责主业,实现“三转”。

一、以严的标准转职能。要突出主业主责。乡镇党委要对班子成员分工进行明确,纪工委书记不再分管其他事务工作,促使纪检队伍进一步集中力量和时间抓好纪检监察业务工作,进一步明确自身的职责定位,从而回归本职。今年是“十三五”开局之年,也是乡镇党委换届之年,上级党委、纪委要以此为契机做出硬性的规定,明确乡镇纪委书记角色定位、职责职能,坚决把不该牵头或参与的工作交还给主责部门,腾出更多的精力履行监督执纪职能,做到“瘦身减负、强体增力”。要强化监督执纪。乡镇纪委要改变之前“无所不在、包打天下”的状态,把履行监督职能的切入点从配合各职能部门开展业务检查,转变到对各职能部门具体工作的监督检查上来,牢牢把握纪检监察的职能定位,切实发挥监督职能,有效保证反腐倡廉工作的落实,促进推动各项工作的开展。要时刻关注群众反映的热点和难点问题,发挥检查再检查、监督再监督职能,着力保证对重点工程、物资采购、资金使用管理、工程质量等严格规范,严防失职渎职等行为发生。要严格查办案件。乡镇纪委在强化制度建设、执行监督的同时,要突出监督执纪问责主业,把配合上级纪委推进纪律审查摆上在更加突出、位置,紧盯群众身边的“四风”和腐败问题,加大问题线索发现力度,着力发挥案件查办的惩治震慑效应。同时,要发挥好警示教育作用,通过典型案例剖析等,达到查处一案,教育一片的良好效果。

二、以严的措施转方式。要注重健全制度。乡镇纪委要充分发挥教育监督作用,既要抓对党员干部理想信念教育,利用典型案例和身边的人对广大党员干部进行思想教育;更要抓反腐倡廉制度建设,用制度管人、管事,使基层党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”。以盐都农村经济开发区为例,近年来先后完善出台了《机关日常管理制度》、《财务管理制度》、《关于重申和严明各项工作纪律的通知》等一系列制度,切实做落实党风廉政建设“两个责任”有章可循。要着力强化监督。探索建立立体监督平台,畅通监督举报渠道,充分运用明查暗访、信访举报、网络监督、函询约谈等方式增强监督实效;综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段推进执纪问责。同时,要特别注重结合基层实际情况,组建特邀监督员、监察员、研究员“三员”队伍,着力构建群众参与党风廉政建设的工作机制,定期通报工作,充分发挥“三员”的教育引导、参谋智囊、桥梁纽带等,合力营造反腐倡廉强大气场。要突出问题导向。乡镇纪委要对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,注重从苗头抓起,坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,防止小问题演变成大问题。要坚持从群众的信访件中寻找线索,着力查处群众反映强烈的扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题、克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题。同时,要加大治本力度,针对基层腐败案件暴露出来的问题和薄弱环节,健全完善监管机制,推进源头治理工作。2015年,盐都农村经济开发区纪工委牵头对3个村居83户共142人进行检查,取消了不符合条件的9户14人的低保待遇,取得了良好的社会效果。

三、以严的要求转作风。要使“严”的精神、“实”的作风成为基层纪检监察干部的思想品格和行为习惯。一方面,要倡导在岗学习。今后,纪检监察工作深度、广度、难度将逐步增加,那种靠经验推进工作的方式已经难以适应当前的形势。基层纪检监察干部必须坚持在岗自学,努力提高自身的政治和业务能力,使自己最大限度具备纪检监察工作需要的综合素质,从而不断提升解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况和新问题的能力。另一方面,要强化专题学习。通过参加上级纪委各类业务培训,提升综合素质。当前尤其要突出抓好中央新修订的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习,切实增强维护党纪党规权威的能力,把严格执纪作为最大的政治担当,把运用好“四种形态”作为检验工作的标准,把监督执纪各项工作做深做细做实。