1月27日上午，盐城市盐都区第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。记者 丁晓岚 嵇 星 樊铭玉 摄

 

本报讯（记者 王 丹 陈 诚）使命催人奋进，实干成就未来。1月27日上午，盐城市盐都区第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。区委书记、高新区党工委书记王娟出席大会。区委副书记、代区长马正华代表区人民政府向大会作政府工作报告。区人大常委会主任顾其斌主持大会。

区文化艺术中心会场内，气氛庄严热烈，来自各行各业的人大代表们肩负重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

王娟、马正华、顾其斌、张建洋、刘源、季晓春、陈育群、季风、葛永良、郝汉金、徐永生担任大会执行主席，并在主席台前排就座。大会应到代表291名，出席代表276名，符合法定人数。

在热烈的掌声中，马正华代表区人民政府向大会作政府工作报告（全文另发）。报告分4个部分：过去五年工作回顾、今后五年发展展望、2022年主要工作安排、加强政府自身建设。

马正华说，本届政府履职的五年，是盐都发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的外部形势和新冠肺炎疫情等严重冲击，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真践行新发展理念，奋力推进“四个示范区”建设，完成了区十六届人民代表大会历次会议确定的目标任务，交出了高水平全面建成小康社会的盐都答卷。

马正华说， 刚刚过去的2021年，我们认真贯彻落实中央和省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，有效应对新冠疫情、能耗双控、能源保供、台风汛情等多重考验，奋力推动高质量发展取得新成效，实现了“十四五”和现代化建设的良好开局。全年实现地区生产总值682.6亿元、增长7.7%，一般公共预算收入42.52亿元、增长10.7%，10项主要经济指标全部完成年度目标任务。

马正华指出，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些矛盾和问题。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

马正华指出，今后五年是盐都乘势而上、全面建设社会主义现代化的重要时期，也是我们奋勇拼搏、加快建设“四个示范区”的关键阶段。新一届政府工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，紧扣“面朝大海、向海发展、赋能未来”部署要求，深入推进“四个示范区”建设，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，勇当沿海地区高质量发展排头兵，奋力谱写“强富美高”新盐都现代化建设新篇章。

马正华说，今后五年，全区经济社会发展的主要目标任务是：地区生产总值年均增长6.5%左右，一般公共预算收入年均增长7%，城乡居民收入年均增速高于经济增速，主要经济指标增幅位居全市前列，经济社会高质量发展迈上新台阶，“四个示范区”建设展现出令人鼓舞的现实模样。要坚定不移推进产业强区，让经济发展更强劲。坚定不移推进共同富裕，让群众生活更美好。坚定不移推进绿色发展，让生态环境更优美。坚定不移推进社会共治，让文明风尚更彰显。

马正华指出，2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、9%，全社会研发投入占GDP比重达2.77%，节能减排等指标完成省市下达任务。

马正华说，做好今年工作，区人民政府要注重把握好七个重点：坚持不懈做强实体经济，聚链成群打造产业地标，招商选资扩大项目投入，智改数转提升企业质效，打造跨越发展新引擎。锐意进取重抓改革创新，向海图强扩大开放，创新引领激发动能，深化改革释放活力，厚植区域竞争新优势。精雕细琢建设现代城市，优化城市发展格局，提升城市功能品质，壮大城市经济规模，构筑产城融合新高地。久久为功发力乡村振兴，发展现代高效农业，建设美丽宜居镇村，拓宽富民强村路径，展现城乡统筹新面貌。持之以恒擦亮生态品牌，改善生态环境质量，提高资源利用效率，放大生态经济效益，树立两山实践新标杆。凝心聚力办好惠民实事，完善社会保障体系，丰富公共服务供给，深化精神文明创建，谱写共同富裕新篇章。精准施策防范化解风险，织密疫情防控保护网，守住安全生产生命线，构建社会治理大格局，构建和谐发展新局面。就加强政府自身建设，马正华表示，将主动担当作为，认真履职尽责，不断推动政府治理体系和治理能力现代化，全力打造人民满意政府。要加强政治建设，筑牢理想信念之魂。加强法治建设，夯实依法行政之基。加强作风建设，锤炼担当作为之能。加强廉政建设，绷紧清正廉洁之弦。

马正华说，征程万里阔，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心，鼓足干劲，砥砺前行，坚决扛起时代赋予我们的重大使命，为加快推进“四个示范区”建设而不懈奋斗，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

大会表决通过了《关于设立盐城市盐都区第十七届人民代表大会财政经济委员会、法制委员会、社会建设委员会的决定》、人大专门委员会组成人选通过办法和大会选举办法。大会还以书面形式，印发了盐城市盐都区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，盐城市盐都区2021年财政预算执行情况与2022年财政预算草案的报告，提请全体代表一并予以审议。

在主席台就座的还有：区领导王铁根、杨劲松、罗时荣、周达虎、宋海东、张素东、吴军、曹志伟、孙高明、周昉、王柱军、吕杨、阮宜春、张荣銮、许丽萍、张鸿新、沈德成，区人民法院院长朱亮、区人民检察院检察长张扣华，往届区人大、区政协领导同志严福庚、俞途、穆芹，大会主席团其他成员等。

在会场前排就座的有：曾经担任过区（县）人大、政协领导职务的老同志。

区直各部门和有关单位主要负责人，区监委、区法院、区检察院、区人大常委会委办负责人，省人大代表，各镇（街道）镇长（办事处主任），出席区政协十五届一次会议的全体委员列席大会。