实际种粮农民迎来惠农“及时雨”。近日，中央财政下达实际种粮农民一次性补贴资金200亿元，用于对实际种粮农民发放一次性补贴，弥补今年以来农资成本上涨带来的增支影响。资金列入耕地地力保护补贴支出，即在耕地地力保护补贴年初预算1204.85亿元的基础上，追加200亿元，一次性提高16.6%。

农业是稳民心、安天下的产业。党中央、国务院高度重视粮食生产和安全。考虑到受大宗商品价格上涨影响，化肥、柴油等农资价格明显上涨，当前正值夏收夏种关键时期，为保护农民种粮积极性，日前召开的国务院常务会议决定对实际种粮农民一次性发放200亿元农资补贴。

补贴发放方面，为确保让实际种粮农民真正受益，财政部要求各地区在目前耕地地力保护补贴资金发放程序和方式的基础上，结合实际进一步完善发放办法，充分运用现代化信息技术手段，利用现有补贴资金发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实。要依法依规公开补贴信息，采取“一卡（折）通”方式，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中。下一步，财政部将会同农业农村部等相关部门，做好督促指导、资金监管等工作。

近期农户收到的利好消息还不止于此。财政部日前会同有关部门和单位印发《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》，明确在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份的产粮大县，针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物，开展完全成本保险和种植收入保险，中央和地方财政对投保农户实施保费补贴，在省级财政补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部及东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%。保障对象为全体农户，包括适度规模经营农户和小农户。

具体而言，完全成本保险，即保险金额覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险，其保险责任应涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫害和意外事故等；种植收入保险，即保险金额体现农产品价格和产量，覆盖农业种植收入的农业保险，其保险责任应涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失。原则上，两种保险的保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%。我国三大主粮保险由“保成本”向“保收入”转型迈出大步，种粮农民收入多了一重“保护”。

（来源：《光明日报》）