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仰徐村鸟瞰图

 

位于盐城大市区西南的仰徐村，近年来坚持党建引领乡村振兴，把改善农村人居环境作为最迫切的政治任务、民心工程，充分发挥党员干部的带头作用、人民群众的主体作用、制度机制的保障作用，围绕生活污水、生活垃圾、农村厕所、村容村貌四大重点，全力开展农村人居环境整治，人民群众的幸福感、获得感、满意度大幅提升。先后获得“全国文明村”“国家森林乡村”“江苏省社会主义新农村建设示范村”等一系列荣誉称号。

 

坚持党建引领，凝聚干群同心同向的强大合力

总支抓总，达成共识。村党总支先后5次组织召开村组干部、党员、村民代表会议，并利用党员统一活动日，围绕“做什么、怎么做、谁来做”主题，最广泛地征求意见和建议。通过集聚众智，明确了以“维护老典型、擦亮金招牌”为宗旨，紧扣地处城郊、背靠都市区位特点，着眼葆田园底色、与城市接轨的方向，着力在基础配套、村容村貌、民风乡风上下功夫、出真章，找准整治方向，明晰目标任务。

干群齐心，细排问题。把排查问题作为最基础的环节来抓，明确村“两委”成员牵头，组织老党员、老干部、群众志愿者，按照问题类型分成四个组，结合农村环境“五位一体”综合整治要求，对辖区内的集中居住区、工业园区、道路河流，逐点逐面开展全覆盖、无死角的问题排查。

属地主责，多方联动。在街道党委、办事处的统筹协调下，仰徐村与相关职能部门保持互动联系，由部门负责业务指导、力量支持，村党总支按照小区企业分片、道路桥梁分段、工程项目分类的原则，建立村“两委”干部分片包保的责任体系，画出路线图、列出时间表、公开进度表，在紧张快干中推进度、在比学赶超中争先进。

 

突出综合施策，形成具有力度温度的整治氛围

正面宣传引导。采取党员干部入户动员、发放倡议书、高音喇叭宣传、微信等有效方式，突出人居环境整治重点和标准，做到动员有人、广播有声、网络有言、规范有文，提高党员群众的知晓率、支持率，增强村民的自觉性、主动性，营造全民参与的浓烈氛围。

树立典型示范。该村在集中居住区七个片区中选择14户党员户、群众户，重点对家前屋后、生活习惯、家庭卫生等方面进行引导整改，张贴“党员示范户”“群众示范户”标牌，增强荣誉感、示范性；集中力量先整治一条河、一条路、一条巷，达到水清、岸绿、路洁、灯亮标准，打造样板，再组织全村党群参观，进行比对学习。

有序整体推进。对照排查出来的问题，针对性地制定工作方案，以路为界、以组为片、以户为单元，以地下地上有序、基建配套同步、务实务虚互促为原则，立体式、全方位整体推进。至目前，已完成全部347户居民厕所“三格式”改造、早期建成的109户民房出新提升、农民健身公园建设和4条河道及桥梁整治；换装主道路路灯79盏，安装小区太阳能路灯68盏，升级技防监控22个，清除小种植75处，18亩小菜地全部分配到户；铺设与城市联网的污水主管网6.5公里，实施11.13公里污水支管网和弱电线路地埋、小区道路出新、绿化补植提升等工程。

 

强化机制保障，坚决守牢善作善成的初衷使命

建立上下贯通的工作机制。村党总支始终把牢党组织统揽全局、协调各方的职能，将人居环境整治纳入党总支重点工作范畴，由村党总支书记总牵头，村“两委”成员全部联系结合7个片区，通过定期汇报通报、互评互比互促、群众投诉接处，对人居环境整治工作进行动态管理，不断提升工作效能。

建立常态长效的管护机制。在扎实抓好河长制、路长制、林长制的基础上，建立了小区分片管理责任制，将村干部全部划派到各个点位、片区，做到人居环境有人牵头过问、有人担当尽责；年投入50万元专项资金，建强22人的专职管护队伍，压实日常管护责任，实行全天候巡查管理，把人居环境管理神经延伸到点位末梢，与各点位、片区形成管理、维护良性互动。

建立严格有力的考核机制。将人居环境管理工作列入村干部日常绩效考核、融入村民“道德银行”考核指标，健全考核评绩机制，公开公示考核实绩，接受党员群众监督，考核结果与福利待遇、评优表彰紧密挂钩，牢牢巩固农村人居环境整治成果，最大程度惠及民生、赢得民心，绘就更加生态、更加宜居的美丽仰徐新画卷。

 

健身公园

 

干净整洁的道路

 

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