本报讯（陈恒林）翻开2018年全区“政府账本”，一串串沉甸甸的数字彰显了财政在现代治理进程中的基础与重要支柱职能。

2018年，全区实现一般公共预算收入33.02亿元，同口径增长6%（与全区预计的GDP增幅趋近），其中税收收入26.74亿元，增长10.8%，税收比重81%，超出省考核目标3个百分点。新型经济业态贡献度稳步提升，楼宇经济和总部经济实现税收近3亿元。

全区实现财政总支出92.35亿元，增长11.1%，超出省、市考核目标，其中一般公共预算支出完成64.68亿元，增长6.1%。聚焦三大攻坚战，八成以上可用财力投向民生领域补短板，一般公共服务、教育、社保等8大类民生支出达44.6亿元，增幅10.5%；扶贫类和生态建设投入超过16亿元，同比增长12%以上。

全区当年税收超千万元企业达76家，累计纳税占全区总额的六成半，增长7.8%；超亿元企业由2017年的一家上升至三家，纳税超千万元的工业企业较2017年新增9家，当年竣工投产的东山精密跻身纳税超千万元企业行列。

数字是财政预算运行质量的强力支撑，也是诠释盐都财政高质量发展的有力据证。

持续助推供给侧结构性改革，展现财政“力度”。得益于供给侧结构性改革的纵深推进、减税降负红利的持续释放，全区企业有力对冲了国际国内宏观经济形势下行的压力。加法更有效。精准打出“财政＋专项资金”“财政＋发展基金”“财政＋金融资本”组合拳。设立供给侧结构性改革系列专项资金2.4亿元；制定财政支持企业争星创优激励政策和工业企业亩均税收评价体系，兑付涉企奖补资金2.5亿元。组建规模10亿元的产业引导基金（首期到账2亿元），引导和撬动金融及社会资本投向实体经济。苏科贷、苏微贷等5个区级风险资金池累计引导银行投放贷款5.5亿元，惠及中小微企业400余家，其中“苏科贷”以1.95亿元的余额再度位居全市第一。减法力度大。持续落实增值税改革系列政策，进一步规范涉企收费行为，落实好政府性基金和行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费目录清单全国“一张网”制度，当年取消、停征或免征九项行政事业性收费、政府性基金，降低二项收费标准，企业当年累计减税降负超过1.2亿元。政策性担保公司累计为区内企业提供低成本贷款担保12.5亿元、“过桥”资金10.1亿元。

高度聚焦关键力促均衡，传递财政“温度”。坚守节用裕民，提高保障和改善民生水平，满足人民群众对美好生活的新需求新期待。支持推进公共服务均等化。聚力支持区政府10大类26项民生实事工程，落实好基层基本公共服务功能配置标准。进一步优先加快发展教育，助力高水平的教育公平，支持解决“大班额”等突出问题。加大投入，推进分级诊疗，加快区域医疗中心建设，推动健康盐都建设；支持文化惠民，促进文化繁荣。支持完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制要求，缔造覆盖全民、可持续的分类分享的多层次社保体系，城乡居民基本医疗保险和新农保区财政配套分别达2.2亿元和1.5亿元，人均筹资水平继续领先全市。引导社会资本进入健康产业、养老产业，推进医养融合。支持精准扶贫脱贫。建立实施乡村振兴战略财政投入保障机制，投入扶贫类资金达3.2亿元。健全城乡融合发展财政政策扶持体系，实施好农业支持保护制度，加快发展现代农业和乡村旅游产业。贯彻省“富民33条”和市、区“富民10条”，增加群众隐性财富；助推特色田园乡村建设和经济薄弱村“摘帽”。新增投入5000万元，落实“3＋3”医疗保障救助体系，着力构建因病、因灾、因残致贫、返贫预防机制，4个省定经济薄弱村、36个市定经济薄弱村增收达标，4795户(10180人)实现脱贫，把发展的硬道理更多地体现在增进民生福祉上。

扎实强化财政监督管理，凸显财政“效度”。一是全面实施预算绩效管理，区级100万元以上项目，以及区级重点工程、民生项目实现绩效目标管理全覆盖，对四类民生项目、32家企业的省级人才专项资金，以及文化、科技和社保领域五方面专项资金支出绩效开展了财政再评价，累计受评价资金达3.32亿元，并首度公开评价结果。二是强化政府性债务管控，依法合规开好举债融资“前门”，堵严违法违规融资“后门”与“偏门”，有力锁定、有序化解存量隐性债务，覆盖地方政府债务限额管理、增量控制、举债报批、成本控制和风险预警处置等环节的“闭环”管理体系基本形成，全区财政金融风险安全可控。三是推进财政监督管理提档升级，财政监督专项报告、及时通报、成果共享和选取性公开制度逐步建立。从严规范各类津补贴发放，强化一般消耗性支出管控，全区“三公两费”较上年压降12%，其中公务接待费压降超过30%。率先全省打造“阳光扶贫”监管系统手机APP升级版，获评全市财政系统年度“十佳特色工作”。36项累计超过4亿元的涉农补贴资金通过“一折通”发放。牵头组织扶贫资金专项整治行动和严肃财经纪律专项治理，配合纪委做好宕欠公款、公房清理等专项整治，共查处违规资金超千万元。