区委书记李纯涛在红星·美凯龙视察。

驿都金陵大酒店荣膺国家五星级旅游饭店揭牌仪式。

 

 

 

盐城首家麦当劳开业。

建国60年，盐都服务业伴随着社会主义建设和改革开放的步伐，走过了体改带来的阵痛，抢抓历史机遇，走向发展壮大，发生了翻天覆地的变化。

 

1983年，盐都行政区划调整，特别是2001年区行政中心从老城区迁入盐都新区后，我区服务业发展曾处于滞后状态。进入“十五”，区委、区政府把发展服务业与发展工业摆在同等重要的位置来抓，服务业经济呈现提速发展态势。2008年，全区实现服务业增加值52.29亿元，是2004年的2.15倍，年均递增21.1%；服务业增加值占GDP比重达到29%，比2004年提高1.8个百分点；实现社会消费品零售总额43.43亿元，比2004年增加绝对值18.89亿元，年均递增15.34%。

传统服务业升级换代

我区始终立足于巩固和提高传统服务业，努力保持稳步增长势头，充分发挥基础支撑作用，有效保证了服务业经济对全区国民经济的贡献份额。

商贸流通、宾馆餐饮、沐浴休闲等行业业态更新，经营兴旺。农工商超市、华联超市、华兴步行街、五星服饰广场等驻城商贸流通阵地，营销业务不断扩张。盐阜商场、雅家乐、农工商等超市在各镇（区、街道）开设的连锁店，以及不断涌现的专业店、品牌专卖店，不仅把新型业态引入乡镇，而且更加活跃了农村市场。盐城宾馆、毕华丽庄园、金海湾、维海、杏林、今世缘等大酒店以及玉米人、澳门豆捞等宾馆餐饮企业经营日趋旺盛；特别是五星级的驿都金陵大酒店的建成开业，引入了南京金陵饭店的先进管理理念和模式，使我区宾馆酒店行业提升了规格档次，提高了服务质量和水平。金色世纪、大浪淘沙等沐浴业已经完全融入休闲理念，发展势头强劲，规模档次较高，乡镇追赶城市；大冈镇卧龙假日酒店的沐浴设施堪与市区浴城媲美。

交通运输、邮电通信业发展实现倍增。交通运输业经营总量稳步增长，汽车客运继续呈现上升趋势，乡镇客运中巴、市区短途公交运营人气较旺，101、803等客运公交车辆都能保持较高上座率；水陆货运的市场占有份额也在逐年提高，目前货运卡车保有量比五年前翻了一番。电信业发展势头强劲。近年来，移动、联通、网通、铁通等知名电信企业纷纷涉足我区，固定电话和小灵通用户增量较大，移动通信用户更是成倍增长，全区电信业务量迅猛增加，互联网业务正在日益拓展。

大型市场建设和经营令人瞩目。房地产市场的持续走俏，给我区装饰装潢和家居等专业市场带来了无限商机。世纪大道两侧和西环路沿线相继建成的华尔泰、金派、大世界、丰盛、新都等装饰材料专业市场，以及家家爱家具广场、明都金属材料市场、忠信钢材市场，为我区大型市场建设起到了良好示范作用。2006年建成的拥有20万平方米经营面积的高力国际家居港，是盐城前卫高档装饰装潢材料的首选购买场所；2007年成功引进了位列世界家居行业第四位的红星美凯龙品牌，建成了5万平方米的红星美凯龙世博家居广场，引领市区家居领域的高端消费潮流；2008年总投资18亿元、建筑面积24万平方米的中国东方汽车广场全面动工兴建，目前已建成开业了7个品牌汽车4S店，汽车会展中心和中联汽配中心等项目，正在加紧施工建设。

此外，金庭世纪广场、中远世纪城、盐渎明城工程、金大洋城市生活广场等商贸市场项目均在建设之中。同时，我区还启动实施了农贸市场整治改造工程，积极兴建了新都农贸市场和杨坝菜市场，努力推动农贸市场实现“超市化”。

新兴服务业持续突破

我区从优化服务业内部结构出发，大力推进现代服务业，尤其是生产性服务业和朝阳行业的

加快发展，以突出发展新兴服务业为主攻方向。

物流业启动迅速，发展较快。近几年来相继建成投入运营的物流项目，领跑了我区生产性服务业的发展之路。2004年建成的神龙物流公司，经营业务量逐年扩大，年纳税达200多万元，为我区发展第三方物流发挥了良好示范作用。2005年，南京医药盐都公司兴建的医药物流中心开业后，公司经营突飞猛进，迅速进入成长扩张阶段；2007年兴建的江苏华晓医药物流调度楼和1.5万平方米仓库及配套设施投入使用后，业务量成倍增加，并成为我区服务业的纳税大户。2007年江苏日升纺织有限公司建成了日盛棉花仓储物流中心，1.3万平方米皮棉质押仓库正常发挥了棉纺原料储运、配送功能，已经成为纺织原料物流的龙头企业。2008年苏北粮食物流中心二期工程的办公楼和4幢现代化仓库竣工后均已全面投入使用，发挥了粮食经营的“蓄水池”作用。此外，正在积极施工建设中的烟草物流中心，将成为我区专业物流的示范，可望明年一季度建成开业。

房地产业量增价涨，强势发展。近几年来，我区房地产业一直保持强有力的发展势头，年均投资10亿元左右，竣工面积40万平方米上下。在地处城南片区的新都、新区和潘黄镇境内，新都花苑、宏都花苑、恒泰冠城、碧水豪苑等住宅小区的兴建，开启了我区房地产业规模开发的先河。接着翠洲嘉园、八菱华庄、宏图伟厦嘉园、娱乐花园、盛

世华城、金大洋花园、月湖花城、中远世纪城、丽都怡园、恒荣世家、金沃城南印象等楼盘开发接二连三、数不胜数；销售形势日趋火爆，价格持续攀升，连续多年楼市经营呈现价升量增格局。同时，乡镇房地产开发也在持续扩张，龙冈、大冈、秦南、义丰、张庄等镇（街道）都实现了小区化开发，销售价格也是不断上涨。尽管2008年下半年以来，楼市营销有所低迷，对全区房地产开发产生了一定的副作用，但商品房购买的需求仍然较强，高品质楼盘的房价依然比较坚挺，整个房地产市场基本还是维持在高位运行。

旅游业发展持续升温，前景较好。大纵湖旅游度假区以及龙冈华都森林公园、里下河民俗文化村、弥陀律寺和世纪公园等旅游景点的建成并对外开放，有力推动了我区旅游业的兴起。大纵湖旅游度假区继续增加投资，相继改造和新建了文化区、柳堡村、小渔村宾馆、水上观音像、绿化工程等景区和景点。同时，创建国家4A级旅游景区工作也在有序进行。该度假区紧扣“放大景区品牌效应，塑创湿地旅游之乡”的目标，积极打造优质景点，努力增强吸引力，增加旅游收入，已成为节假日和黄金周期间市民观光游览的首选之地。龙冈的里下河民俗文化村等旅游项目也积极加大投入，先后兴建了接待中心、休闲茅草屋、钓鱼池、古城墙等景点，有效聚集了旅游人气。郝氏祖居、胡乔木故居等人文景观开发建设进一步加快。郭猛镇大力兴建生态农业观光园，为发展旅游开辟了新的途径。

社会事业取得新突破

随着我区经济社会的快速发展，社会事业等公

共服务业的发展也实现了重大突破。盐城市第一中学南校区的成功扩建，进一步增强了名牌效应；盐城市第三人民医院新区医院的续建、东方女子医院的建成并开张，带动了我区文教、卫生等社会事业的跨越发展。职教园区已经建成开学的4所高等职校，标志着我区职业教育步入了新的发展阶段。同时，随着新建校区的逐步入园，也带动了周边与之配套的其它服务行业的联动发展。

规模企业稳步走强

我区发展服务业不仅致力于招引建设项目，更注重在企业的培大育强上下功夫。通过对区内重点服务业企业实施动态服务，政府部门与企业建立契约式服务关系，努力提高挂钩服务水平，按照“企业需要什么，政府就提供什么服务”的要求，为企业在政策、经营和项目上提供实实在在的帮助，加速了区内重点企业做大做强的步伐。华兴集团是我区服务业的龙头企业，通过走多元化发展的路子，一举成为区内服务业的领头羊和第一纳税大户；南京医药盐都公司

通过实施专业医药物流配送项目药盈利能力成倍增长；高力家居港、驿都金陵大酒店、红星美凯龙世博家居广场、家家爱家具广场、明都金属材料市场、忠信钢材市场、神龙万达物流公司、毕华丽庄园以及大世界、丰盛装饰材料市场、新都商贸城等专业市场，这些近几年创办的服务业企业，经营能力都在稳步走强，相继成为我区服务业的规模骨干企业。

城镇服务业步入快车道

在积极实施“千村百镇”市场工程中，我区着力于构建农民生活日用品和农业生产资料两大连锁供应网络。近两年来，每年都新建镇、村两级农家店近30家。同时，加快建设农村专业经济合作组织，农民经纪人队伍日益壮大；大冈、秦南等镇在改造兴建商业街上取得了较好效果，使农村商品流通更加货畅其流。在此基础上，我区大力发展农村特色服务业，引导广大农民大胆开拓特色服务项目，使更多的农民走出田头，发挥一技之长，投身于自己力所能及的服务行业，形成了一村一品的特色服务业经营格局，郭猛镇大李村农民的陶瓷贩运、批发经营项目，秦南镇泾口村农民的疏浚打捞、高空维修项目，大冈镇光明村农民的擦背项目、同兴村农民的废品收购项目，大纵湖、北龙港等镇农民的船运业务等成富民强区的特色项目。

我区服务业虽然取得了长足发展，但发展潜力、发展空间仍然很大。在现有基础上，要抢抓沿海开发上升为国家战略和长三角地区向以发展现代服务业为主转型所带来的难得机遇，主动迎接服务业新一轮发展高潮的来临。当前，要从盐都实际出发，围绕加快城市化、助推工业化，坚持又好又快的科学发展观，采取切实可行的工作措施，进一步提升我区服务业的发展水平。一是造浓服务业发展氛围。通过电视、报刊、简报、网络以及相关会议等手段，强化宣传发动，引导全区上下进一步振奋精神，自加压力，确立先进制造业与现代服务业双轮驱动的坚定意识，真正以抓工业的精力来抓服务业，谋求二、三产业联动发展。二是重抓招大引外和项目推进。充分发挥区位、产业、城市开发建设等方面优势，突出招引现代物流、大型商贸、特色旅游、总部经济、商务服务和服务外包项目；采取节点式控制、分阶段推进的方式，不定期召开项目推进会办会，及时解决实际问题，确保服务业重点项目如期实施，及早建成开业。三是加快服务业集聚区建设。按照立足现有基础和落实规划引领的要求，着力打造六大服务业集聚区，形成集聚发展、规模发展优势。四要大力发展农村服务业。围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务、金融服务为主体的农村社会化服务体系。五是改善服务业发展环境。进一步加大政策扶持力度，将各级出台的激励政策宣传到客商、落实到项目。进一步提高服务质量和效率，按照打造“盐城办事最快地区”的要求，切实转变作风，积极探索多种服务方式，营造宽松的外部环境。同时，进一步搞好人才队伍建设，广泛招揽各类服务业人才，为服务业发展提供人才支撑。