作者：胥加耕 宦红旗 陈中华

 

9月上旬，秦南镇2008年农业结构调整指导意见正式出台。与往年不同的是，这个意见不再由政府圈圈点点，而是在广泛征求农民意见的基础上形成的。镇党委副书记谢纬告诉笔者：“进行农业结构调整，要让农民唱‘主角’，掌握自主权。”

    

过去，秦南镇在农业结构调整过程中，有时不注意群众的意愿，结果事与愿违，农民得不到实惠。通过总结经验教训，秦南镇领导一班人认为，再也不能搞不切实际的“一刀切”了，而要摆正政府的位置，激发农民主动参与调整的热情。为此，该镇在制订新一年结构调整指导意见时，首先组织镇机关干部深入全镇29个村居，与农民面对面地谈得实失、话调整，广泛征求他们对结构调整的看法和意见。华府、大成等村农民有种植茨菰、荸荠、浅水藕等水生作物的经验，政府就因势利导，让这些村的农民在种植规模上再扩大，努力形成规模效应和区域优势。水牛肉加工是该镇的传统特色产业，为了走产加销一条龙的路子，该镇在凤翔、秦北、关陈等村划出耕地200多亩，大力发展种草养牛项目。三河、孙伙等村邻近集镇，种植大棚蔬菜优势明显，今年将扩大种植面积500亩。由于引导有方，广大农民参与结构调整的积极性空前高涨，全镇意向调减粮食面积2.4万亩，经济作物面积将增加到4.3万亩。

    

秦南镇还辩证处理“有所为”和“有所不为”之间的关系，各级干部既不干涉农民参与结构调整的自主权，又积极主动地为农民调整结构当“参谋”，提供全方位服务。该镇在南京、上海、芜湖等10多个大中城市设立了信息与营销窗口，随时为农民提供种养、供需信息，让他们规避市场风险。农行办事处、信用社等金融部门想农民所想，及时为全镇农业结构调整提供小额短期贷款200多万元。科技站、成人校等部门先后举办设施栽培、稻田养殖等种养技术培训班15期，受训群众3000多人次，发放技术资料3万多份。工商部门新发展农民经纪人100多人，保证农副产品产出得、销得畅。