进一步调整优化支出，改变财力投向，提升财政对构建和谐社会的贡献力。支持社会主义新农村建设，让发展成果惠及全区农民。年度预算编制按照“两个高于”要求落实农业投入。规范运作土地出让金，安排土地开发资金1317万元，并全部投向到位。累计投入1800多万元，支持以步湖路观光农业示范带为重点的生态农业建设，农村水利、河塘整治及“乡间彩虹”工程取得显著成效。构建涉农资金发放绿色通道，及时足额兑现粮食、良种和购买农机具补助资金2728万元，让农民感受惠民政策的温暖。支持发展社会事业，提升公共服务水平。在全市率先启动农村教职工住房公积金制度，实现了全区农村中小学教职工工资由区财政统一发放，建立起工资发放的长效保障机制；认真落实免收义务教育阶段杂费制度，全区65850名学生共免收杂费824万元，促进了全区教育均衡发展。加强乡镇卫生院建设，全区城乡居民普遍享有基本的初级卫生保障。进一步加大对全区文化和计生事业的支持，构建弱势群体保障机制，推进和谐社会建设进程。拿出“真金白银”保护最大的弱势群体，让改革发展成果惠及更多的群众。推行新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度，全区农村新型合作医疗覆盖率达92.5%；认真落实最低生活保障制，3721户6233名低保对象的最低生活得到基本保障；“五保户”集中供养率达50%以上，伤残军人、在乡老复员军人和“三属”等民政经费由区财政按季打卡统发。出台重点优抚对象大病救助与“五保”对象医疗保险实施办法，初步建立全覆盖的特殊群体长效保障机制。调度资金900万元，保证农技人员工资和老兽医、老渔民补助的兑现，落实果林场、养殖场等退休农工的待遇，推进了和谐社会建设进程。