近年来，盐都区坚持把党群服务中心建设作为扎实推进农村党建的重要抓手，严格按照“活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、电教设备现代化”的要求，高起点谋划、高要求运作，较好地发挥了党群服务中心对新农村建设的推动促进作用。

一、破解难题，提升层次，建设标准凸现一个“高”字。

一是合理规划，提升建设层次。把党群服务中心建设纳入新农村建设总体规划，在选址上做到位置适中、交通便捷、方便群众；在建设标准上适度超前，达到“八有”要求，即：有旗子、有牌子、有办公设施、有电教设备、有服务窗口、有咨询热线、有党群活动阅览室、有党务村务公开栏；在组织推进上，坚持因地制宜，对工作基础好的，引导其高标准建设，对经济条件一般的，要求其改造扩建，做到全面、高质、快速推进。二是整合资源，破解建设难题。坚持多元投入保障，坚决“不花群众一分钱”，通过“地方财政出一点、挂钩部门帮一点、企业大户捐一点、致富能人筹一点”等多种途径，有效破解建设资金难题。2008年，全区新建、改建党群服务中心累计筹集和投入资金2547万元，其中，镇村财政投入1987万元，企业和致富能人捐款345万元，挂钩部门资助215万元。三是强化督查，推动建设进程。成立党群服务中心建设督查小组，按照各镇（区、街道）上报的时序进度安排表，对新建和改建的党群服务中心建设情况定期不定期地进行督查。2008年，新建的16个党群服务中心，改建的15个党群服务中心，目前已全部竣工。

二、高效运作，延伸服务，功能定位注重一个“全”字。

一是打造党员服务中心，构筑党建工作新阵地。依托服务中心，建立完善党员学习培训、流动党员管理、党员联系和服务群众等多项党建工作制度，推进村级组织工作的规范化、制度化建设。规范党内日常活动，提升“三会一课”效果，增强党员党性观念。二是打造为民服务中心，开辟群众服务新窗口。在党群服务中心设立农村党员远程教育站点，开展经常性科技培训，不断提升广大群众的致富技能。开展先进电影进农村、农家书屋星级评比等各种群众文体活动，以满足农民群众不断增长的精神文化需求。逐步拓展项目审批、民政救助、慈善援助等服务内容。2008年，全区依托党群服务中心共举办各类培训班600余期，培训党员群众6万余人次，接受政策咨询5000多人次，为困难群众提供帮扶资金近500万元。三是打造民主议事中心，构建党群和谐新平台。以党群服务中心为依托，积极推行以“两委成员联席会、党员代表议事会、村务民主听证会、村民（代表）决策会和民主评议村干部”为主要内容的“四会一评”工作制度，定期召开会议，研究决定重大事项。统一设置党务、村务、财务公开栏，健全公开制度，主动接受群众监督，从而实现了“核心”与“民心”的结合。

三、完善制度，创新机制，规范管理突出一个“实”字。

一是突出制度建设。打造科学管理机制，着重从建立健全工作责任、服务流程等各项内部制度着手，完善并公开了首问负责制、限时办结制、信息反馈制、接待咨询制等各项工作和管理制度，接受党员群众和社会监督，做到来人有接待、求助必受理，实现服务人性化、办事快捷化。二是强化工作指导。加大城乡统筹共建力度，协调区、镇两级党群、司法、科技、卫生等部门资源，组织开展以“帮民富、解民困、树新风”为主题的机关单位党组织与农村基层党组织结对共建活动，指导村级各类组织根据基层群众的需求提供“菜单式”服务，助推党群服务中心高效、长效运行。三是完善考核机制。成立工作督查小组，强化对党群服务中心运行管理情况的督促检查，并将其列入镇村两级考核内容，既考核党群服务中心硬件设施，更注重作用发挥情况，对不能按时序进度完成党群服务中心建设任务、党员群众满意度不高的镇村不得评先评优，激发镇村两级党组织提升党群服务中心管理水平，努力实现作用发挥最大化。

（作者系区委常委、组织部部长）