科学发展观的第一要义是发展，学习实践科学发展观第一课题是如何推动经济又好又快发展。通过到苏南、苏中、浙东地区学习考察，进一步增强了我们发展的责任感和紧迫感。要实现盐城经济的快速发展，必须全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，增创区域竞争新优势。

一是进一步解放思想，更新观念。应打破制约深化改革的思维瓶颈，更新有碍于加快发展的传统观念，摒弃落后于时代的常规做法，营造好一个鼓励探索、有利于创新创业的良好氛围。解放思想就是要勇于承担起大发展快发展的责任。面对南通、连云港南北形成的大发展快发展的态势，盐城必须以超常规的思维，用扎实有效的措施，使盐城经济跟上时代的步伐。当前虽然面临着复杂的宏观经济形势，但也为我市进一步加快发展，提供了一个难得的机遇，关键是要发现机遇、抓住机遇、用好机遇。我市要牢牢抓住国家长三角一体化的战略机遇，尽快融入最活跃的经济区域；抓住国家扩大内需的宏观政策的机遇，积极争取国家、省各类项目支持，加快推进我市的建设。解放思想还要确立争先创优的开放观念。在当前经济形势下，区域间的竞争更趋白热化，我市更要立足实际，苦干加实干，牢固树立“学苏南、赶苏中，苏北争一流”的思想观念，形成比学赶超、只争朝夕求发展的浓厚氛围。

二是加大园区建设力度，构建发展平台。

现在经济发展的竞争是投资环境的竞争，更是开发区和各类园区的竞争。应加大力度推进各类园区建设，积极发挥各类园区在推进经济发展过程中的载体作用，把盐城市开发区、盐都、亭湖、大丰、建湖等区域内的各类园区作为招商引资的主载体，同时积极引导各县（市）区积极扩大工业集中区规模，完善园区功能，提高基础设施水平。要完善规划。规划必须超前，要树立全市一盘棋思想，准确分析盐城工业经济的发展态势，增强规划的科学性。要充分考虑城市区开发区与县（市）工业集中区的发展趋势，扩大开发区范围，形成以现有市开发区为龙头、周边园区为配套的开发区建设大格局、新格局。要抓紧园区基础设施建设。园区建设要以深化接轨上海，加快融入长三角的新要求适度超前，加大投入，配全功能，树立形象。同时，要学习苏南的经验，积极探索多元化投入建设的办法和途径，全力引进项目进园区。使园区真正成为招商引资和壮大民资的载体，结构调整的示范区，经济增长的重点区和城镇建设的新型区。

三是重抓重大项目招引，夯实发展基础。项目招引是经济发展的基础，经济发展有了项目支撑，特别是重大项目的支撑，将会在很短时间内拉动经济提速发展。如南通的如皋港区05年招引的一家以海洋装备制造为主的大型工业企业熔盛重工，计划投资100亿元，目前已完成投资超70个亿，已与20家船东签订了约1800万载重吨金额达80亿元的造船合同，手持订单跃居世界船舶企业前七强、中国前三强。由此，我们要不遗余力地抓好重大项目的招引，立足自身优势，充分发挥主观能动作用，积极招引一些10亿元以上的重大项目落户我市，为经济的持续发展夯实基础。

四是壮大民营经济，放大发展潜力。我市的实践和苏南的经验告诉我们，民营经济最具发展潜力，最能形成产业集群。像海门的家纺产业，丹阳的特色产业都是民营经济规模化发展的结果，最终形成链式发展效应。我们要根据盐城民营经济发展现状，用战略的目光来审视我市现有的由民营经济发展起来的特色产业，充分挖掘其后续发展的潜力，促其向集群化、规模化方向发展，提高其在经济增长的贡献份额。

五是创新机制体制，加快发展速度。主要是重抓机关建设，转变职能和作风，着力构建高效率的服务型政府；创新思路，着力破解发展过程中的各类瓶颈制约，通过农村人口集中，盘活农村存量土地，保障区园建设；大力推进银企对接，提供财政担保，帮助企业解决融资难等问题，采用发行债券、BT、BOT等方式多方筹措金，加快基础设施建设等。