今年以来，我区投入100多万元资金，相继购置了压缩式垃圾车辆，道路清扫车和高压冲洗车各辆，提高了环卫作业机械化水平，保证了环卫作业质量和效能，图为新购置的扫路车在世纪大道进行道路清扫作业。

应晓山摄

□卞荣

在历时三个月的“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动中，区城管局认真组织干部职工学习文件，排找差距，以先进典型为榜样，积极创新工作思路，勇于破解影响和制约科学发展的突出问题，取得了思想解放与促进工作“两手抓”、“双丰收”的良好效果，为实现城市管理又好又快发展奠定了坚实的基础。

学赶先进，自我加压，勇于抬高发展标杆

教育实践活动不仅要解决思想问题，更重要的是要清醒地认识到跨越发展的差距，抬高加快发展的标杆。在认真学习，广泛讨论的基础上，通过对我区城市管理又好又快发展面临形势任务的深入剖析，该局紧紧抓住创新管理理念、推进城乡统筹、强化队伍建设这三项事关城管工作全局的重大课题，组织班子成员和相关科室负责人分别赴临近的淮安市、邗江区和射阳县进行专题考察学习，既学理念，又学方法，融会贯通于我区城管工作实际。近年来淮安城管始终把群众呼声当成第一信号，创造性地走出了“以民为本、亲情管理、和谐执法”的新路。他们提出学习淮安经验，就是要解决“为谁管理城市，如何管理城市”这一基本问题，跳出管理者与被管理者之间对立的思维模式，牢固确立“亲民、助民、亲商、助商”的理念，让城市管理惠及千家万户。邗江区位于扬州市郊，和我区有类似的区位特点，该区去年初试行乡镇垃圾集中统一处理，今年到年底覆盖全区，其成功做法为我区今年将实施的重点镇垃圾集中处理提供了借鉴。射阳县强势推进城管执法队伍建设的做法为我区城管队伍规范化建设树立了标杆。通过先进典型的学习，赋予思想解放以实际内容，使城市管理工作的目标定位更高、更具体。

创新思路，重点重抓，破解城市管理发展难题

区城管局坚持把教育实践活动与城管重点工作相结合，抓住重点寻求突破，切实解决影响城市管理的突出问题，体现解放思想教育活动的实际成效。

一是切实加强城管队伍建设。坚持内强素质、外树形象，全力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好、群众满意的城管执法队伍。广泛开展形式多样、内容丰富的业务知识培训，着重在政治思想、行政职能、法律法规、执法技巧等方面有计划、有重点地进行培训，确保全体执法队员强化依法执法观念、熟悉城管法规、熟练掌握执法技能。强化制度建设，规范执法程序，确保队伍依法行政、文明执法。建立考核督查机制，细化分解执法队员岗位责任目标，建立执法队员工作考核档案，严密考核程序，严格奖惩兑现，充分调动执法队员的工作积极性和创造性，营造团结向上、积极进取的良好氛围。

二是扎实推进为民办实事工程。在今年实施的区政府为民办实事工程项目中，集镇生活垃圾集中处理、新建垃圾中转站、公厕和建设数字化城管指挥中心三件实事由区城管局承办，对此，该局高度重视，每项实事工程都明确一名副局长专抓，落实专人负责，规范运作程序，工程建设进展迅速，在保证质量的前提下，加快实施进度。六月底，对龙冈、张庄两集镇的生活垃圾实施集中清运，送发电厂焚烧处理，垃圾中转站建设用地正在办理手续，两座公厕已经开工建设，数字城管指挥中心建设已进入设备安装阶段，23个责任部门终端已建成。

三是组织市容环卫专项整治。在康乐小区环境整治中，拆除40多户违章搭建4200平方米，整治违章广告牌45块，改善了高职园区周边市容环境秩序。在城市废品收购点整治中，与工商、环保、规划等部门联手对潘黄、新都、新区和西区世纪大道、西环路沿线废品收购点进行集中整治，清理无证照废品收购站点31个，拆除违章搭建亭棚及围墙栅栏26个，拆除废品收购广告牌匾24块，封闭围墙30米，落实部门挂钩联系制度，确保整治以后不反弹。在配合河道杂船清理中，累计出动50余人次参与杂船整治集中行动，建立沟河环境保洁长效机制，督促所在村居落实163名责任人，负责区域内29条主要河沟的日常保洁工作。上半年，还组织市区重大活动市容环卫保障近30次，都能做到超前安排、同步保障，尤其是5·16中国盐城经贸洽谈会召开之前，对活动沿线市容环境方面的存在问题进行拉网式排查和集中突击整治，保证了城市市容整洁、环境优美、秩序井然。

　　强化服务，落实责任，全面优化发展环境

全系统干部职工按照“解放思想、提升效能、优化环境、服务发展”的要求，确立服务理念，增强责任意识，优化发展环境。积极响应区委开展机关效能提升年活动的部署安排，全面实施审批提速，努力提供优质服务，打造盐都办事最快部门。设置“行政许可科”，集中行使城市管理方面的行政审批职能，并整建制进入区行政服务中心大厅办公，选派得力工作人员进驻中心服务窗口。修订出台服务基层、服务项目、服务企业承诺书，公开办事程序、收费标准和办结时限，接受社会监督。加强环卫作业督查考核，稳定提高服务质量，及时清运企业、机关及居民区生活垃圾，做到日产日清，实现无害化处理。指导潘黄镇建立全区首家镇级城管中队，并派出执法人员帮助潘黄、尚庄等镇开展集镇镇容和环境秩序整治，努力促进集镇管理工作逐步走上制度化、规范化、常态化的轨道。

解放思想无止境，区城管局广大干部职工决心在今后的工作中，不断研究新情况，解决新问题，应对新挑战，在服务发展中找准位置、有所作为，全面贯彻落实科学发展观，努力开创城市管理工作又好又快发展的新局面，为建设“双新”盐都作出新贡献。