一、关于2006年全区财政预算执行情况

去年初，区十三届人大四次会议审议通过的全区财政收入预算为85000万元，在预算执行中，因收入超收，经区人大常委会第37次会议批准调整为90000万元。年初财政支出预算为72295万元，在预算执行过程中，省市下达专款指标和补助15231万元，收入超收相应增加支出安排5331万元，上年结转支出8163万元，全区财政支出预算调整为101020万元。

全区收入预算执行结果是：实现财政总收入96116万元，占预算的106.8%，比2005年增长37.7%。

全区一般预算体制财力预计为63211万元。此外，省市专款补助收入15153万元，上年结转6403万元，一般预算财力合计为84767万元。基金财力为14153万元，财力总计99020万元。据初步统计，全区实现财政支出91965万元，占调整预算的91%，比2005年增支21398万元，增长30.3%；其中一般预算支出79611万元，增长31%。通过调入资金和抵顶分流等措施，实现了当年财政收支基本平衡。

区本级财政收入预算调整为48000万元，实际完成53600万元，占调整预算的111.7%，增长47.1%。区本级一般预算体制财力预计为56614万元，省市专款补助收入12937万元，上年结转6244万元，一般预算财力合计为75795万元。基金财力为14153万元，财力总计89948万元。区本级调整后的支出预算为91248万元，实际支出83008万元，占调整预算的91%，增长30%。区本级当年财政收支基本平衡。

2006年全区财政预算执行的主要特点有：一是坚持集聚要素，做大做优财政“蛋糕”。650万元用于奖励招商引资、项目推进先进单位和有功人员，为企业提供贷款担保6150万元，在全市率先设立并累计筹集项目用地报批专项资金2.2亿元。纳税超千万元增加到10家，百万元企业超过100家；财政收入亿元镇（区）达3家。筹措城建资金3.7亿元，新区完成财政收入1.8亿元；二是坚持精细征管，注重税源税基动态监控。财政收入持续、平稳增长，税收占一般预算收入和财政总收入的比重一直居于全市前3名。潘黄、龙冈两镇可望获得市财政收入跨越奖，郭猛、学富、义丰三镇有望分获市财政收入跨越奖和财政收入上台阶奖；三是坚持发展惠民，凸显公共财政职能。用于“三农”的资金达8000万元。筹措农业开发资金4370万元。投入3100万元支持生态农业建设，推进河塘整治、“乡间彩虹”工程和农村公路建设。及时足额兑现粮食直补、良种补贴和购买农资、农机具补助资金4128万元。全区65850名学生秋学期共免收杂费825万元。全区农村新型合作医疗覆盖率达92.5%。“五保户”集中供养率达到50%，3721户6233名低保对象的生活得到基本保障；四是坚持内涵提升，增强财政监管效能。开展对部分单位预算外资金重点检查，促进行政事业性收费、罚没收入和政府性基金及时、足额入库。加强会计监管。建立重点部门和重点工程会计委派制度，实施建设资金收支一体化监管，加强国有资产监管；五是坚持财政创新，提升科学理财水平。将公安局等5单位部门预算向区人大进行专题汇报，教育局等15个单位列入区人大审查监督部门预算的对象。42个主管部门106个基层单位实施国库集中支付改革，全年通过国库集中支付的财政资金达5.32亿元。

2006年财政预算执行情况总体较好，但财政运行过程中还存在着不少困难和问题。对这些问题，需要在今年认真加以解决。

二、关于2007年全区财政预算草案

2007年全区财政收支预算草案是：财政收入120000万元，比2006年增长25%。其中，国税部门负责的收入51500万元,增长29%；地税部门负责的收入36600万元，增长26.2%；财政部门负责的收入31900万元, 增长17.3% 。地方一般预算收入61500万元，增长25%。

2007年全区一般预算体制财力预计为73000万元。其中：地方一般预算收入61500万元，省市转移性补助收入34367万元，上解省市支出22867万元。此外，省市专款补助收入14142万元，上年结转7256万元，一般预算财力合计为94398万元。基金财力为15932万元，财力总计110330万元。按照省、市财政部门最新要求，考虑省市专款和上年结转因素，2007年全区财政支出预算为112930万元，比2006年增长22.8%。其中，一般预算支出96998万元，增长21.8%。通过努力做到当年财政收支平衡。

区本级财政收入预算68000万元，增长26.9%。区本级一般预算体制财力预计为66500万元，省市专款补助收入12142万元，上年结转6441万元，一般预算财力合计为85083万元。基金财力为15932万元，财力总计101015万元。支出预算102215万元，增长23.1%，其中一般预算支出86283万元，增长22.1%。通过努力做到当年财政收支平衡。

三、关于2007年的财政工作

2007年全区财政工作的总体思路是：围绕“又好又快”发展主题，创新思路，促进经济增长方式转变、自主创新能力提高、乡镇财源建设提升、财政可持续发展能力增强，实现财政与经济良性互动；进一步优化支出结构，加大对“三农”、教育、科技、社会保障、公共卫生等重点领域的投入力度，着力提升公共服务均等化水平，城乡发展逐步趋于和谐；完善预算编制、执行、监督相分离的运行体系及国有资产监管机制，进一步提高科学理财水平，法治财政和阳光财政建设不断加强。

围绕上述目标思路，我们将重抓五个方面工作：一要积极涵养税源财源，促进全区经济又好又快发展。二要支持社会主义新农村建设，让改革发展的成果惠及更多的农民。三要坚持以人为本，推进和谐社会建设。四要深化体制机制改革，实现财政持续健康发展。五要科学谋划财政可持续发展，增强应对经济调控与体制机制调整的能力。

2007年，我们将全面贯彻中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，坚持科学发展观为指导，按照区委扩大会议的部署，创新思维，科学谋划，踏实工作，全面完成本次人代会所赋予的各项财政工作任务，为推进全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！