各位委员、同志们：

今天，区政协第十一届委员会第五次会议隆重开幕了。来自全区各界的政协委员汇聚一堂，共议发展大计，共谋强区之策。这对进一步凝聚各方力量，调动一切积极因素，推进我区经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共盐都区委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会各位委员、各位同志，并通过你们向全区社会各界人士致以诚挚的问候！

刚刚过去的2006年，我区在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“两个率先”目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创新克难求突破，实现了“十一五”良好开局。预计全年实现地区生产总值122亿元、全社会固定资产投资72亿元，分别增长16%和44%；财政收入逼近10亿元门槛，其中一般预算收入4.9亿元，分别增长37.7%和36.6 %；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和12.5%；引进实施千万元以上各类项目300个，协议引资180亿元，实际完成投入39亿元，注册外资实际到帐翻番，实现了群众收入水平、招商引资成效、产业发展层次、经济运行质量、项目建设速度、城乡建设品位、公共事业投入“七个提升”。这些成绩的取得，是全区人民团结拼搏、奋勇争先的结果，凝聚着政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。在过去一年中，区政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，创新政治协商方法、拓展民主监督渠道、提升参政议政水平，为促进经济社会科学发展、和谐发展作出了积极贡献。借此机会，我代表中共盐都区委向全体政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士和从事政协工作的同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2007年是中国共产党十七大召开的喜庆之年，是全面落实省、市党代会精神的开局之年，也是盐都又好又快发展的转折年、全面小康的推进落实年、重大项目的突破年和机关效能建设年。刚刚闭幕的区委十二届三次全体（扩大）会议，确定了科学发展、共创和谐的主题，提出要按照“又好又快”要求，落实“四优先”方针，推进新型工业化、农业产业化、经济外向化、城乡一体化、发展人本化，调整经济结构创优势，转变增长方式塑特色，提速打造创业、宜居、水绿特色的现代化新城区，加快建设富庶、文明、田园秀美的城镇化新农村，在“全面奔小康、建设新盐城”的历史进程中奋勇争先。这既是区委的战略部署，也是全区人民的共同责任。必须聚万众之心、纳各方之策、举全区之力，把一切积极因素调动起来，把各方面聪明才智发挥出来。为进一步发挥人民政协在全区经济建设和社会发展中的积极作用，做好新一年工作，我代表区委提几点要求：

一、要认真落实中央文件精神，加强和改进党对政协工作的领导，推进人民政协事业发展。政协工作是党的工作的重要组成部分。近年来，中共中央先后出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》等重要文件，这两个纲领性文件，是人民政协事业发展的里程碑。全区各级党政组织要把思想统一到中央精神上来，认真贯彻省、市政协工作会议精神，按照总揽全局、协调各方的原则，支持政协依照《章程》开展工作。要进一步规范政治协商程序，坚持“四在前”、“三在先”，做到：重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前、政协协商之前。制定经济和社会发展规划，要先协商后决策；对关系人民群众切身利益的重大问题、重要人事安排，要先协商后决定；制定地方性政府法规，要先协商后通过。要自觉接受民主监督，认真倾听来自政协的批评和意见，高度重视、积极办理提案，并认真做好督办、落实工作。要加强与政协的联系、沟通和工作中的协调配合，支持政协开展调研、视察、考察活动，为政协参政议政创造良好条件。要积极支持各位委员参加组织活动，尊重和维护政协委员所享有的各项政治权利，给委员履行职能提供保障。要加大对政协工作的宣传力度，不断扩大人民政协的影响，进一步形成全社会重视、关心和支持政协工作的良好氛围。

二、要围绕中心、服务大局，为实现“双新”目标献计出力。实现“双新”目标，是全区当前及今后一段时期经济社会发展工作的中心，也应当成为所有政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体和社会各界人士的共同认识和自觉行动。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，在培强“四大生产基地”、放大“五个效应”方面有所作为；在园区带动、特色支撑、城乡统筹、接轨上海、外资倍增等重点工作方面多谋良策。特色是实力、市场竞争力和可持续发展的潜力，也体现一个地方的开拓创新能力。大家都要在积极创造经济发展特色上下功夫，为推动全区镇村发展走上一业特强、多业跟进、特色赶超、竞相发展的特色之路、以特强镇兴村富民争作贡献，使全民创业、艰苦创业成为新时期盐都人文精神的内核，创业致富成为盐都大地的风尚，民营经济成为盐都经济的主流，促进盐都经济实力不断壮大，运行质量不断提升。

三、要加强监督、发扬民主，为推进政治文明建设尽职尽责。要坚持以人为本、以民为先，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履行政协职能的根本出发点和落脚点，充分发挥政协民主监督作用。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，鼓励各民主党派、各界人士广开言路，创造民主、宽松、和谐、团结的政治环境。要发扬讲实情、说真话、当诤友的精神，围绕国家宪法与法律、法规的实施，区委、区政府重大决策的贯彻落实，国民经济和社会发展规划的执行，政协建议案和提案的办理落实等，积极实施民主监督。要与群众保持密切联系，认真倾听群众呼声、如实反映群众愿望、有效维护群众利益，及时收集和反映社会各方面、各阶层以及各界群众对区委、区政府工作的意见和建议。并希望区政协和广大政协委员，针对机关效能建设工作，继续运用行之有效的委员专题视察、行风检查评议等形式，对有关部门和单位及其工作人员在服务意识、工作效率、精神状态等方面存在的问题进行监督，提出意见和建议，使党委、政府及时采取措施加以解决。

四、要团结合作、维护稳定，为构建和谐社会贡献力量。构建和谐社会，政协肩负着重要的责任。目前,盐都正处于工业化中期、城市化加速期、经济快速增长期，我们既要抓住机遇，实现率先发展、科学发展，又要关注民生，实现社会和谐。区政协要牢牢把握团结和民主两大主题，进一步加强与各民主党派、人民团体和各界人士的联系，广交朋友，真诚合作，成为党联系各界群众的桥梁和纽带；要充分调动一切积极因素，不断巩固社会主义劳动者之间的团结，切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体建设者的工作；要进一步畅通反映社情民意的渠道，积极协助区委、区政府做好理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，把各方面的积极性引导到和谐发展上来，努力维护社会的团结、和谐、稳定，共同为构建和谐社会作出积极的贡献。

五、要开拓创新、务求实效，着力提高履行职能的质量水平。面对发展阶段的新任务、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，我们唯有不断创新才能促进经济持续发展和社会公平和谐。区政协要按照发展社会主义民主政治的要求，大胆创新政协工作的新思路、新举措，坚持以宪法为根本准则，以政协《章程》为行为规范，大力推进政治协商程序化、民主监督组织化、参政议政制度化建设，不断拓展政治协商的新领域，积极探索民主监督的新形式，努力开辟参政议政的新途径；进一步建立健全与政协《章程》相适应、符合政协工作实际的各项规章制度，完善各项工作程序，努力提高履行职能的质量和水平，使政治协商更畅通、民主监督更有力、参政议政更富实效。全体政协委员要充分认识自己所肩负的政治责任和社会责任，胸怀全局，关注大事，深入调查研究，密切联系群众，及时了解和反映社情民意，不断提高参政议政水平。

发展未有穷期，奋进永不言止。各位委员、同志们，盐都的建设和发展任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕“双新”目标，创新创业，锐意进取，同心同德，真抓实干，为建设创业宜居、富庶文明的和谐盐都而合力奋斗。

祝大会圆满成功！祝各位委员新年愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意！