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2008年04月29日

解放思想迈新步打造一流高新区

□潘宏培

不为定势所困,坚决破除陈旧落后的思想观念,增强科学发展的意识。当前,我们西区少数干部在贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和深入程度上还存在一定的差距,仍然为传统的思维模式和行为定式所困,具体表现在:一是重增长轻发展,对社会事业发展投入不足,民生问题欠账太多。认为社会建设只有投入,经济建设才有产出,把主要精力和资源都用在促进经济增长上,对社会管理和社会事业发展重视不够,投入不足,以致出现社会发展、城市建设滞后的问题。二是重速度轻效益,思想意识上还是快字当先,其次才是好。认为高新区刚刚组建,在快与好的倾向上,更偏重于快。三是重开发轻保护,先开发后治理问题突出。认为经济要发展,污染难避免,加强环境保护和生态建设会限制发展,不理解环境就是生产力,不善于通过优化环境去促进经济发展。四是重硬件建设轻软件建设,认为大空间大发展、小空间小发展、没空间没发展,过度依赖土地发展经济,对制度、技术、人才、服务等无形资源重视利用不够。五是重物质轻人文,认为抓经济才是实的,搞人文建设、精神文明建设是虚的,看不见,摸不着,意识不到人的素质提高了,社会文明程度提升了,园区的社会管理成本就会大大下降。造成上述现象的原因,仍然是传统的计划经济观念作祟:抓发展,习惯于上面的政策扶持;搞建设,习惯于依靠财政收入;抓管理,习惯于命令式、审批式那一套方法,对民主式、服务式的工作方法不习惯、不适应。新的历史条件下,我们必须破除这些与科学发展观不相适应的思想观念,增强科学发展的自觉性,用创新的举措破解发展的难题,用又好又快的发展成果来检验思想解放的成效。

不为成绩所累,清醒认识客观存在的差距问题,增强居安思危的意识。西区正日益放眼省内外同类高新技术产业开发区,我们并没有骄傲的资本,面临的挑战和矛盾不容忽视,主要是:经济结构性矛盾突出,经济增长的质量和效益不高,发展方式有待进一步转变;工业化进程不快,服务业发展滞后,企业自主创新能力和核心竞争力不强,“高、大、新、外”项目和企业引进还不够多,园区特色还不明显;资源、环境约束增强,环境保护、节能减排任务艰巨;社会治安、安全隐患等问题依然存在,发展环境有待改善等等。对此,我们必须进一步强化忧患意识,增强科学发展的紧迫感和责任感,化差距为压力,变压力为动力,争取有更大的作为。首先,领导干部在解放思想上要带好头、做表率。思想解放最大的阻力,往往来自于干部思想上的利益顾虑,患得患失,求稳怕乱,缺乏敢于突破条条框框、勇于创业干事的激情和勇气。要建立一套行之有效的激励和约束机制,使我们的干部大胆“杀出一条血路”、“闯出一条新路”。其次,要为解放思想营造宽容和宽松的环境,提倡言而无忌、言者无罪,做到知无不言、言无不尽,让广大干群的智慧和创造充分涌流。第三,解放思想要有强烈的针对性,着眼于解决现实问题,敢于“亮丑”,直面矛盾,敢于把困难摆上台、理清楚,以创新的思维和举措,寻求解决的途径和办法,破解高新区发展的矛盾和难题。

不为视野所限,正确把握千载难逢的历史机遇,增强迎头追赶的意识。当前,我们正处在改革发展的关键时期。从国际看,全球和区域经济合作方兴未艾,经济竞争日趋激烈;从国内看,中央正全力防止经济增长偏快转为过热,要素控制更加趋紧,转变经济发展方式势在必行;从全省看,南北共建进程明显加快,竞相发展态势喜人;从自身看,高新区通过两年时间的运作,使发展有了更高的平台。面对新的机遇、新的形势、新的任务,我们必须要有国际视野和世界眼光,拿出更大的气魄,瞄准更高的标杆,学习南方开发区勇为天下先的开拓精神、勇克天下难的务实品质和勇干天下最的智慧魄力,大胆突破,锐意创新,在建设与发展上做到“不撞车,不违规操作;不刹车,不等待观望;不误车,不错失良机”,以更加解放的思想和理性的举措,推动高新区快捷稳健、又好又快的发展。一是整合要素招引高新项目,全力打造产业集聚新平台。把招大引外作为园区开发的强引擎,力争今年引进亿元以上项目20个,注册外资实际到帐3600万美元,并对富时电梯、SMT电子信息等一批在手、在建的高大新项目,提供亲情式保姆服务,确保年内实现财政收入7800万元。二是快速提升项目承载能力,合力谋求基础建设新突破。以拆迁保障开发,依法推进千户动迁工程。加快世纪大道、青年路、振兴路、凤凰路等主干道的建设,确保年内全线贯通。推进110KV变电所、日处理能力达5万立方米的污水处理厂等配套工程建设,增强高大新项目的接纳能力。三是科学规划引领园区建设,奋力开创和谐发展新局面。按照高新区姓“高”、属“新”的要求,进一步完善45平方公里总体规划、20平方公里控制规划和5平方公里详细规划,坚持建区与造城并重,加快高新区与盐城大市区建设的无缝对接,实现高新区城市化的飞跃。

  (作者系西区管委会主任)