民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨集中体现了科学发展观以人为本的核心内容。在学习实践活动中，我们要始终坚持以人为本理念，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，用科学发展观引领民政事业新发展。

以科学发展观武装头脑，积极转变思想观念。科学发展观是当代马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富。针对当前民政工作的新任务、新要求，只有坚持以科学发展观武装头脑，才能不断适应飞速发展的形势需要，才能不断克服知识、技能和本领的恐慌。用科学发展观武装头脑，要做到真学、善思、会用，不断增强科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。以培养一支高素质的民政干部队伍为目标，突出加强思想政治教育，坚定党员干部理想信念，建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，进而不断转变过时的、狭隘的、落伍的思想观念。当前，民政部门要在“五转变五增强”上下功夫，切实转变与科学发展观不适应、不合拍的思想观念，即，转变安于现状观念，增强进位争先意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识；转变片面发展观念，增强人本民主意识；转变“恩赐、施舍”观念，增强主动服务意识。通过“五转变五增强”，不断探索和完善为民服务、为民解困的新途径、新办法，充分发挥好民政部门在解决民生、落实民权、维护民利中的积极作用。

以科学发展观推动工作，努力提高服务水平。民政部门要坚持“发展”第一要义，就要将保障民生、改善民生作为民政部门的第一要务，认真思考新起点上民政事业发展的新目标，为实现全面建设小康社会作出民政部门应有的贡献。要坚持“以人为本”的核心理念，就是要全面理解和把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，突出保障群众尤其是社会弱势群体的基本生活，进一步建立健全覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助体系，充分发挥保障民生的“最后一道安全网”的作用，确保群众基本生活有保障。要坚持“全面协调可持续”的基本要求，就是要促进民政事业健康快速发展。通过健全“六大格局”，完善“五大体系”，致力打造强势民政、和谐民政、民生之政，确保民政工作的全面协调可持续发展，为构建和谐社会提供基础保障。

以科学发展观指导实践，强化体制机制创新。当前民政工作重点要在进一步完善科学发展机制、资金投入机制、基层组织运行机制和制度保障机制方面入手，不断强化民政工作科学发展体制机制的创新。创新完善科学发展机制。积极深化民政管理体制改革，健全科学有效的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制，进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制。创新完善资金投入机制。建立财政投入、民政自身积累、社会资本参与的多元化资金投入机制，积极拓宽筹资渠道，推进民政事业发展。要健全完善公共财政投入自然增长机制。发挥政府对民政发展所需资金投入的主渠道作用，做到新增财力的一定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，形成民政资金财政投入的自然增长机制。要加大福彩公益金的募集力度。进一步加大福彩销售力度，保持销量稳步增长，为民政福利事业发展提供稳定的资金来源。要重视民政部门的自身积累，同时吸引社会力量广泛参与。继续完善和落实好“民办公助、公办民营”等社会福利优惠政策，推进民政事业发展社会化。创新完善基层组织运转机制。加快配备能出色完成基层民政任务的工作人员，保持基层民政队伍的相对稳定；提供能满足工作开展的阵地和条件，推动基层民政工作的正常有序开展。加强各类民政资金的管理，确保资金规范有效使用，促进各项工作的健康发展；进一步完善机关管理制度，用制度规范机关干部职工的操守和行为，坚持依法行政，强化落实措施，从根本上促进民政事业长效健康发展。　　　　　　　（作者系区民政局局长）