回眸2014年，盐都法治社会建设乘风借势，朝着“全市率先、苏北领先、全省争先” 目标，扬帆起航。

作为受市委、市政府表彰的“法治盐城创建工作先进县（市、区）”、“法制宣传教育先进区”和“法治建设先进集体”，盐都区上下紧扣在全市有位次、全省有影响的奋斗目标，突出重点，注重实效，广泛深入地开展普法宣教活动，依法规范权力在阳光下运行，加快实施法治惠民工程，为建设创业、开放、生态、幸福的美丽盐都提供了良好的法治环境。

 

注重实效，大力开展普法宣教活动

 

去年11月7日晚，区文化艺术中心内座无虚席，全市“法治社会扬风帆”专场文艺巡演在这里浓情上演。整台晚会现场气氛热烈，以歌舞、小品、说唱等群众喜闻乐见的文艺形式，让广大观众在欣赏小品《法官家事》、小淮剧《金字招牌》等节目中学习法律知识。观众们纷纷表示，运用通俗易懂的文艺表演形式，承载普法教育内容，让人受益匪浅，深受他们的喜爱。

去年12月4日，是首个“国家宪法日”。我区在世纪公园广场集中举行法制宣传活动，区法院、检察院、公安局、司法局、信访局等38个部门和单位经过精心准备，设置了咨询台，布置了宣传展板，向市民发放宣传资料，耐心而详细地解答群众所咨询的法律问题。

这只是我区去年大力开展普法宣传教育活动中的两个场景。

一年来，我区坚持把广大群众学法、懂法、用法，作为依法治区的首要举措来抓，着力在干部群众中营造浓厚的法治文化氛围。全区广大司法干警立足平时，抓在经常，深入基层，见缝插针宣讲法律法规。全体法律工作者服务人民群众，服务经济发展，带头宣传法律法规。区“夕阳红”法制宣传队常年奔走在城乡学校、村居、社区和企业，呕心沥血为全区青少年学生及居民、职工宣讲法律知识，成为我区法制宣传的响亮品牌和一面旗帜。

在提升传统宣传效能的同时，我区还开展了法制宣传进手机、进报纸、进电视、进网络、进戏曲的“新六进”活动，司法部门与电信、移动等单位合作，实施“法律进手机”工程，定期面向全区机关干部、教师、企业职工、农民发送法制短信和微信。区委政法委和区法制办、司法局联合在《双新盐都报》上开设了《“法耀盐都”——美好盐都，法治同行》专版，实施了“法律进报纸”工程。此外，在盐都电视台开设了《盐都警方》、《法治讲坛》等栏目，区检察院、区地税局等单位拍摄制作了《我的大学路》、《假票风云》、《网》等微电影，实施了“法律进电视”工程。在《中国盐都网》上建立并开通“法耀盐都”网页，以“法律进网络”的方式，持续宣传盐都法治建设成果。各镇（区、街道）、各村（居）纷纷开设广播自办节目，探索“法律进广播”又一载体，将普法宣传的触角延伸到乡镇村组、农民家中。

区委宣传部发挥职能作用，在强化新闻媒体配合宣传的同时，组织全区文化部门和单位，结合区情实际，创作了《自食其果》、《特殊来客》、《铁窗泪》等一批基层群众喜闻乐见的法制文艺作品，以“法律进戏曲”的路径，组织送文艺下乡专场演出60场次，不仅使法制宣传走上舞台，让空洞抽象的法律条文化为生动形象的文艺节目，而且深受广大干群的喜爱和称赞。

 

依法行政，全面推行权力清单制度

 

截至去年底，我区行政审批事项还仅剩352项，较以往的506项，精简了近30%。这是过去一年我区全面落实政务公开，推行各级政府及其工作部门权力清单制度，推进权力运行程序化和公开化而交出的一份沉甸甸的成绩单，也是全区进一步依法行政、规范权力运行的缩影。

2014年初，区委提出明确要求，区政府常务会、部门班子会必须要集中学法，领导干部要述职述廉述法，政府拟任部门领导干部要参加法律知识测试……这一系列举措，不仅写在纸上，更落实在行动上，真正做到次数只增不减、内容更加具体、效果更加实在。与此同时，还采用邀请省市法学专家举办讲座、分批赴省委党校和南大法学院集中培训等方式，不断增强行政机关工作人员的法治意识，为依法规范权力运行夯实了基础。

为了加大盐都法治社会建设的推进力度，我区出台了《关于深入推进盐都法治社会建设的意见》、《2014年盐都区法治建设工作要点》等文件，进一步深化和完善了《盐都区重大行政决策公众参与制度》等五项制度，通过建章立制，为权力在阳光下规范运行提供了保障。

坚持依法行政，加快法治社会建设，离不开专业团队的关心和支持与社会各界的参与与监督。基于这一认识，区政府从全区88位职业律师中选聘了30人，在全市率先组建了盐都区法律顾问团，同时在区直重点单位实行了法律顾问制度。区政法部门还从区人大代表、政协委员和基层综治干部中聘请60名公正廉洁执法监督员，对政法干警的依法行政情况进行实时动态监督，并在区内媒体上公布了执法人员名单，开展了声势浩大的“万人评警”活动。举办“百名代表评十案”活动，进一步深入推进执法检查、案件评查、个案督查和执法质量考评的“三查一评”机制，全面推行执法干警业绩档案和裁判文书网上公开。区法院开展角色互换“法院开放日”活动，以公开促公正，以透明保廉明，还常态化选派了60名法官，到基层村（居）兼任法治教导员。

 

务实为民，加快实施法治惠民工程

 

走进盐都，无论是繁华热闹的城镇，还是和谐宁静的乡村，总能看到墙上张贴的法律公共服务热线“12348”和“有理无钱打官司，法律援助帮助你”等宣传标语。

去年，我区为了扩大法律援助影响力，进一步深化法律援助便民活动，务实推进法治惠民工程的全面实施，区法律援助中心从严落实“法律援助服务受理零推诿、法律援助服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错”的“四零”举措。全年共接待来访咨询群众2627人次，接听咨询电话2589人次，累计办理法律援助案件1140多起，为困难群众挽回经济损失700多万元，免除各项法律服务费用19.64万元，受援人对法律援助的满意度达到99.9%。

为了进一步实施法治惠民工程，区司法局积极组织，扎实推进法律援助、矛盾调解等惠民工作，努力为群众办好实事，让人民群众真正享受到法治建设的成果。

相关部门紧紧围绕群众比较关注的拆迁安置、食品卫生、养老保险、生态环境、教育公平、医疗保障、安全生产等热点、难点问题，层层落实法治盐都建设责任，千方百计为百姓办实事、做好事、解难事，印发了《2014年全区综治平安和法治建设重点工作任务分解表》，结合市法治为民办实事项目，按照责任化、节点化、质效化的要求，积极探索项目化管理、常态化推进、社会化监督新机制，精心谋划实施方案，逐条逐项抓落实、抓达标，协同配合，整体联动，有条不紊地做好全区年度法治社会建设30项重点工作，确保责任落实具体化、工作推进项目化、检查督促实效化。

成绩属于过去，标杆再次抬升。

在区委十三届六次全会上，区委书记羊维达强调：“要加强和改进党对依法治区工作的领导，努力深化法治盐都建设，加快推进依法治区进程，切实保障社会公平正义、促进社会和谐稳定。”

展望2015年，盐都法治社会建设已经锁定目标，吹响了集结号，敲起了进军鼓。一批法治建设“民心工程”将稳步实施，食品药品、拆迁安置、环境保护等热点领域将为全区法律工作者为广大群众提供优质、高效法治服务的前沿阵地，“法治盐都”建设必将乘风破浪、全速前进。