图为2009年12月19日，柏宝海同志到义丰镇敬老院看望孤寡老人，并给他们送去了大米和食用油等慰问品。

王井方 摄

盐都地税局二分局局长柏宝海，从2003年至目前，连续担任义丰镇两届人大代表。多年来，他作为税务工作者，为一方税务工作奉献满腔热情；作为人大代表，他牢记职责，不辱使命，捧出拳拳代表心。

 

心系税收  当依法行政的带头人

从税收专管员到分局长，柏宝海已在一线税收征管岗位上工作近20年。无论在什么岗位，他始终坚持依法行政，干一行，爱一行，钻一行，在平凡的岗位上默默地奉献。

义丰地税分局刚组建时只有9名工作人员，担负着义丰、北龙港、大纵湖三镇300多家企业和2000多户个体工商户的地方税收征管工作。面对错综复杂的征管对象以及日益繁重的组织收入任务，他坚持率先垂范，事事冲在前、处处干在前。他说：“没有奉献精神是当不好税务干部的，只有顽强拼搏、敢于争先，超额完成税收任务，才能无愧于组织的重托”。诚如斯言，他以行动诠释了一切。多年来，他始终以饱满的热情、昂扬的斗志，带领分局一班人为税收工作奔走辛劳。为了征收任务的完成，他曾经连续三个月未休息过一天，全年加班在500小时以上，就连小孩患病住院他也顾不上照顾。

税收工作不仅辛苦，而且还经常会遇到一些纳税人不理解、不配合。一次，辖区内某集团因拖欠税费，征收股无数次催缴均无结果，柏宝海得知情况后，主动上门催收，该企业领导先是避而不见，见面后又强调客观原因大叹苦经。按照常规，对这类企业，完全可以采取强制措施，但是，柏宝海还是从企业的实际情况出发，不厌其烦地一次次上门，动之以情，晓之以理，所欠税费一笔笔地被追缴入库。2004年夏，分局组织对集镇私房出租户房产税进行集中征收，由于许多房主白天上班，分局同志只能在晚上顶着酷暑，打着手电，一户户去寻找，一户户去征收。有一次，柏宝海和两名税务干部来到义丰石庄村吴某家收税，说明来意后，吴某夫妻俩只顾吃饭，对税务人员是不理不睬。同去的同志有点不耐烦，而柏宝海却不动声色，在门口足足等了20多分钟，等他们吃完饭以后，再上前做工作。精诚所至，金石为开，经过耐心细致地解释后，这家出租户终于如数缴了1040元的税金。就这样一户一户、一笔一笔，柏宝海和同志们硬是利用1个月的时间，把集镇250多户私房出租户的房产税全部征足征齐，得到了地方党委政府和区局领导的高度评价。

柏宝海在耐心细致地做好纳税人思想工作的同时，面对那些明显抗税，甚至以身试法者，他决不姑息迁就，回避退让。一次，在税务检查中柏宝海发现一个体包工头王某有较大偷税问题。此人社会关系复杂，能量较大。开始，他百般抵赖。经过几个小时的激烈交锋，在大量证据面前，他不得不承认了偷税事实。但他又多方托人说情，都被一一顶了回去。过了几天，他不请自来，拿出一只厚厚的信封，放在柏宝海的办公桌上，说是一点见面礼，大家交个朋友。而柏宝海却很严肃地对他说：“你还是早点把应缴的税款交了吧，这才是最好的见面礼！”那位“送礼人”只好悻悻地走了。第二天，10多万元税款如数缴到了分局。

工作生活中，柏宝海会经常遇到情与法的两难选择。但作为一名执法者，他毫不犹豫地选择了后者。他高中的一位同学在镇上开饭店，有次找到柏宝海，希望他看在老同学的交情上，少缴点税。然而，柏宝海却明确答复他：“纳税定额都是一视同仁的，这个口子我不能开。”2003年，分局对集镇32辆中巴车经营业主的纳税情况进行突击检查，当场查出30户有偷逃税行为，分局对他们进行集中教育处罚，又引来了一大堆的说情者，有的还是部门的领导。当时，柏宝海对自己立下了一条规矩：对说情者一律婉言解释，决不开一个口子。为此，他得罪了不少同事、朋友、同学乃至领导。但是却得到了更多的理解和支持。分局先后被省市地税局、市文明委、区委、区政府授予文明单位称号，被义丰镇评为优质服务单位，分局党支部也被区委表彰为“五好基层党组织”，2008年分局还被表彰为“盐城市五一文明示范岗”。2007年柏宝海被区委表彰为“保持共产党员先进性教育学习”先进个人，2008年他光荣当选为盐都区“十大杰出青年”，被团省委授予“江苏省青年岗位能手”，被省总工会授予“文明职工”、“读书学习先进个人”，被省委宣传部、省市地税局表彰为先进个人。

魂系发展  当招商引资的热心人

税收是国家无偿取得国民收入的一种手段，但税收的发展离不开经济支撑，没有地方经济作为后盾，税收就会成为无源之水，无本之木。因此在税收工作中，柏宝海十分注重将加强地方税源建设作为服务经济建设、强化税收工作的一项重要内容来抓，利用税务部门信息灵、懂管理的优势积极招商引资，引进项目。

近年来，经他牵线引进的各类企业及相关项目就有10多个，而且都取得了很好的经济效益与社会效益。2004年，盐都区二航及联运总公司破产，老公司的精兵纷纷自主创业，准备到外地组建公司。柏宝海听说后，利用老关系老感情，主动上门劝说，登门服务，使三个运输公司回到盐都注册，为义丰镇年创税收200多万元。义丰镇电热电器厂是一个老镇办厂，由于经营不善而濒临倒闭，他与有关部门配合，多次到上海牵线搭桥，终于感动了上海一个公司。该企业重组后，盘活了企业的闲置资产，100多名下岗职工重新就业，目前已焕发勃勃生机。一次，柏宝海无意中听说在市里工作的一位义丰籍人士吴某在寻找投资地点，就紧盯不放，通过多方面做工作，打动了吴某的恋乡情结，回义丰镇创办了盐城市龙科电器有限公司，这个项目的建成投产成了当地的一棵摇钱树，目前实现年销售500万元以上，税收达55万元。

情系百姓  当人民群众的贴心人

多年来，柏宝海注重处理好履行代表职责与做好本职工作的关系，坚持做到执行代表职务和做好本职工作两不误。

尽管每次召开人代会，都是在税收部门工作比较繁忙的时候，但他都能及时调整，安排好工作，以保证按时出席。在闭会期间，柏宝海积极参加区镇人大组织的各项代表活动。他先后参加过《税收征管法》、《预算法》、《会计法》等几部法律法规实施情况和工业经济运行质量、个体私营经济发展、农业税费改革、部门预算编制等多次较大规模调研活动。几年来，在深入调研的基础上，他先后向有关方面提出议案10多件，建议、批评和意见30多件。例如，2007年初，他发现，近年来随着新农村建设步伐的不断加快，乡镇房地产开发业市场蓬勃兴起，而一些乡镇因管理缺失、部门协调不到位、开发商变通政策实施开发等原因，造成了税收的流失。在调查研究、掌握第一手资料的基础上，他与其他代表联名提出了《加强乡镇房地产业税收管理的议案》，得到了政府及有关部门的高度重视。当年，区政府就专门下发文件，对全区农村房地产开发行为进行了规范和整治，乡镇房地产开发税收管理很快就出现了积极变化，增强了开发商依法纳税的意识，加大了各部门齐抓共管的力度，提高了乡镇房地产税收收入，使其成为地方财政收入的一大支柱。

柏宝海在工作中，还主动关注弱势群体，为当地群众办实事。2005年9月，当他得知义丰中学有两名学生因家庭经济贫困面临缀学时，立即号召分局全体同志捐款，迅速将捐助的1万元钱送到两名学生手中，使他们及时缴清学费重入校园。2006年8月，义丰镇敬老院改建，他又带领全体同志捐助5000元。前年“5.12”大地震发生后,他个人率先捐款2000元，在他的倡议下,分局全体同志又捐出22000元。

（区人大供稿）