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2017年12月26日

强化法治建设 夯实稳定根基

□ 龙冈镇党委书记 李 益

党委中心组学法

 

近年来,我镇在依法治镇工作中,突出抓好党的领导、民主政治、法治政府、公正司法、基层民主法治、全民知法守法等重点工作,扎实开展法治建设“四五六”工作和“市法治先进镇”、“省级优秀司法所”、“依法决策示范领导班子”、“诚信守法示范户”等系列法治建设创建活动,以“依法行政、公正司法、法治宣传”三项重点工作为基础,全力推进法治实事惠民工程。加强全镇“四个一”法治文化阵地建设,活化法治宣传方法,使广大人民群众法治意识得到增强,干部依法决策、依法执政、依法办事能力明显提高,被省委、省政府表彰为“全省社会治安综合治理先进集体”,被盐城市委、市政府表彰为“维护社会稳定工作先进单位”,被盐城市依法治市领导小组表彰为“法治建设先进镇”,被盐都区委、区政府表彰为“社会管理创新和信访稳定工作先进集体”。

 

健全“三大机制”,不断凝聚法治建设工作新合力

建立组织领导机制。龙冈镇将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、群众广泛参与的大法治工作格局。镇党委切实承担起法治建设的主体责任,党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,把党的领导落实到保证执法、支持司法、带头守法的全过程。

建立工作责任机制。镇党委、政府将平安法治建设与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同落实、同考核,完善考评标准和指标体系,严格奖惩制度。对责任不落实、工作开展不力的,动真碰硬抓责任追究,根据情节轻重,分别实行通报警示、诫勉谈话、一票否决等,给予相关责任人以党纪政纪处分,推动平安法治建设工作。明确各阶段目标和进度,并采取月抽查、季检查、年终考核相结合的形式,推动落实。

建立人财保障机制。逐年加大经费投入,法治建设工作经费列入镇、村(居)各级年度财政预算并保障到位,确保基层法治建设工作横向到边、纵向到底。同时,加强人员配备,镇法治办现有工作人员3名,经常性开展教育培训,确保有人管事、有钱办事。

 

打造“三级平台”,促进全民知法守法意识新提升

全面实施“七五”普法。龙冈镇把法治建设列入镇党委中心组学习内容,引导广大干部带头厉行法治,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。在深入开展“法律六进”的基础上,创新法律宣传载体,大力推行和深入开展以法律宣传“进手机、进报纸、进电视、进网络、进广播、进戏曲”为形式的“法律新六进”普法活动,让普法工作走进千家万户,融入百姓生活,增强群众对法治建设的认同感和满意度,做遵法、学法、守法、用法的模范。

深入推进法治文化建设。充分发挥法治文化的教育、引导作用,组织开展形式多样的法治文化活动。大力开展以案释法工作,让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶,不断增强法治信仰。通过发放宣传手册、挂横幅、LED显示屏、户外宣传桌等多种方式,在集镇和村(居)进行平安法治建设宣传活动,提高居民的知晓率。同时,根据“四化”和“六无”要求,重点在黄庄、储巷、新冈、毓龙公园、兴龙居委会5个村(居)同步推进平安法治示范点创建工作,结合各村实际,专题研究了村(居)法治建设工作任务和工作措施,将法治建设工作明确到具体人和具体时间节点。

强化德治与法治融合。坚持德法并举,强化法治对道德的促进作用、道德对法治的支撑作用,充分发挥“龙冈好人”的示范效应,增强法治建设的道德底蕴。强化诚信社会建设,健全“守信联合激励、失信联合惩戒”机制,完善诚信“红黑榜”发布制度,深入开展“诚信守法示范户”创评活动,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

 

发挥“三大功能”,不断提升社会治理法治化水平

法治是加强社会治理、实现社会善治的必然选择。龙冈镇积极运用法治方式化解社会矛盾,防控社会风险,维护社会治安,致力发挥“三大功能”,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

发挥法治保障功能,构建立体化治安防控体系。注重运用法治思维,推进民生工作,始终坚持把法治建设作为推动民生工程、促进民生问题解决的有力抓手。组织实施立体化治安防控,持续深化技防城、技防入户工程建设,加大农村技防“村村通”视频监控系统建设力度,打造平安龙冈技防升级版。加快构建镇村纵向贯通、综治成员单位横向集成的综治、法治信息化综合平台,提高系统互联、信息互通和资源共享程度,强化信息资源深度整合应用,充分运用现代信息技术,提高预防打击犯罪、维护社会稳定的能力。加大平安法治志愿者巡防队伍建设,增强群众安全感。

发挥法治调节功能,持续加强基层基础建设。坚持以法治手段推进社会治安综合治理工作,加强治安防控体系建设,夯实维护社会稳定的根基,切实提升人民群众对法治建设工作的认可度和满意率。深入推进镇村二级社会服务中心(综治中心)实体化、标准化建设,统筹基层综治维稳资源,形成治安联防、问题联治、工作联动局面。全面推进网格化管理,充分整合各类服务管理力量,以网格化承载社会治理精细化。全面实施“四议四公开一监督”工作机制。深入推进平安先进镇(街道)、示范村(社区)等系列创建,保证每年创建位于全区前列,为提升全镇依法治理整体水平奠定了坚实的基础。

发挥法治服务功能,完善矛盾多元化解机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,进一步强化各部门矛盾纠纷多元化解工作责任。注重源头预防,坚持科学民主决策,防止因决策失误引发矛盾纠纷。深入践行群众路线,切实改进工作方法,全面畅通群众诉求表达渠道,全力维护群众合法权益,坚决纠正不作为、乱作为,有效遏制矛盾“增量”。加强调解组织体系建设,健全企事业单位劳动争议调解委员会,推进行业性、专业性人民调解组织网络建设。完善领导干部接访、下访、包案等制度,主要领导带头真包案、包难案,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,全力化解矛盾“存量”,并依法处理信访过程中的违法行为。

下一步,我镇将以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步加强党对法治建设工作的组织领导,依法行政,依法执政,力推全镇法治建设工作再上新台阶。

 

平安法治志愿者队伍

 

开展“依法信访 理性维权”主题宣传活动

 

组织开展联合执法活动

 

涉羟整治工作推进会议

 

“地税杯——德法进万家”文艺巡演活动