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2016年11月19日

盐都国土依法行政“招招硬”

本报讯(胥国海)今年以来,区国土局把法治理念、法治思维和法治原则贯穿于国土资源管理的全过程,健全规章制度,规范权力运行,严格执法监督,实现了依法行政水平新提升,被江苏省国土资源厅评为“国土资源依法行政先进单位”“国土资源信访工作先进集体”。

该局成立依法行政领导小组,把依法行政工作纳入年度目标考核,出台《盐都国土分局行政过错责任追究办法》《盐都区国土资源依法行政工作督查办法》等规章制度,根据确认的行政权力清单,梳理各项权力运行风险点,逐项编制责任清单和权力运行流程图,规范系统工作人员行政行为;对重大行政决策一律通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体会办等程序,并及时公开规章制度、规范性文件、部门财政预算、重大建设项目批准和实施、规划计划执行、重要业务进展情况及具有重大社会影响和需广大公众参与的政府信息,主动接受社会监督,在系统内部形成了外有压力、内有动力的监督制约机制。与此同时,该局聘请专业法律顾问团队,将法律服务引进日常行政许可、行政执法行为规范中,由法律顾问团队提供系统、完善的法律服务;出台盐都国土“两随机一公开”(在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)实施细则,完善盐都违法用地全程说理式执法规范文本格式,规范行政执法程序和具体操作流程,完善行政执法调查和取证规则,提升基层执法人员在执法过程中依法行政和推行说理式执法能力。对行政复议申请,及时沟通,依法回复,积极化解;对行政诉讼案件,积极出庭应诉,并在合法、合理的前提下,协调地方政府介入,推动行政争议柔性化解。

对涉土信访,该局通过法定途径分类处置信访事项清单,对信访涉及的土地补偿、权属争议等14类问题,分门别类,按照执法扎口管理、条线归口办理的原则,明确投诉请求的办理程序和办理主体,全面推行阳光办访, 并建立国土资源“流动信访室”,定期下访,有效解决部门科室之间“管辖”的边界问题,使信访工作回归本位,更好地化解信访矛盾和保障群众合法权益。

据悉,该局连续三年被区政府确定为依法行政示范单位,张庄、楼王、学富等六个国土所被确定为依法行政示范点。